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首发:~●官箴集要卷之上
○佐贰
佐贰官职,居次而辅政者也。皆当钦敬长官,友爱幕宾。凡事务听长官判断,不可僣越,有伤礼体。俱各有职分当为之事。如同知县丞,整点桥梁道路,急逓铺舍者,筭钱粮,提调造作。如通判主簿,则廵防捕盗,跟捉逃军逃囚,廵禁私塩私茶。各勤乃职,不可苟且,斯为称乃职矣。
○幕官
幕官之职,干系其重。衙门大小事务,无不预焉。乃六曹之领袖,一署之喉襟也。一应文卷,必湏立意起稿,然后该吏昼写完备,赴幕司自下而上佥押。苟或禀议未定,未可下笔,必须商确停当。或堂上主议,中间事体有妨,宛转敷陈利害,从长官择其所长。衙门事有迟错,即便检举。吏典作弊,即便究治。若正官或与佐贰官不合,中间必须劝解。切不可面是背非,彼此□鬪。又不可越礼犯分,专权擅主,有失体统。须要尊承正官,严拘吏典,赞佐衙门,事无滞迟,政有仁声,上下和睦,黎庶安宁,可谓称职矣。
○上任
凡官员到任,谢恩毕,卸公服,升厅就座。皂隶排衙,门子吏卒以次参贺。抬书案,押公座,佥文解各房,逓供状报,须知不必检视。次各官行礼,务要安详,不可仓卒。到任之初,若有累年不决狱囚刑名陈诉,但略问情由,唤当该吏典明白照卷,未可造次发落。其初告者,则为受理,随宜处置,不可求逞才能,被人看破机关。奸民泼吏,率以此伺察动静,宜深戒之。
新官到任,祀神毕,与众官相见后,却于同僚官家一过,不可饮酒,言语猖狂,有失观瞻。回至后堂,将祭祀猪羊分散与同僚属官及陪祭人员,惟存十余斤并肚肺之类。煮熟摆卓,用祭祀酒与同僚饮,属官不与席。酒或三行、五行、七行,止不可多饮,狂言失实。
○瘴说
昔人有欲之官,而恶其地方之瘴者。或释之曰:瘴之为害,不特地也,仕亦有瘴也。急催暴敛,剥下奉上,此租赋之瘴;深文以逞,良恶不白,此刑狱之瘴;侵牟民利,以实私储,此货财之瘴;攻金攻木,崇饬车服,此工役之瘴;盛拣姬妾,以娱声色,此帷薄之瘴也。有一于此,无间远迩,民怨神怒,无疾者必有疾,而有疾者必死也。昔元城刘先生处瘴海,而神观愈强。是知地之瘴者,未必能死人;而能死人者,常在乎仕瘴也。虑彼而不虑此,不亦左乎?故余具载其言,以为授官惮远避难者之戒。
◆宣化篇
○明纲常
欲先教化,去其斁教悖化者,则善类兴矣。近年子叛其父,妻离其夫,妇姑勃蹊,昆弟侮阋,奴不受主命,冠屦倒置者,比比皆然。凡若此者,不必其来告,当风乡长,恒紏其尤甚者,谕众而严决之,则自愯然改行矣。
○正婚丧
婚姻人道之始,殡葬送死大事。男女定婚,多因男家贫乏,礼物不足,经年不得完聚,致女子失行,而有退婚之耻。有丧之家,多不循理,埋葬之时,极力营办酒食,会亲剧饮,于死者哀戚,畧不加意。湏常川着里老廵视,但受聘礼明白,违时不行嫁娶者有罚。出殡营葬,不于衣棺坟墓加工,设宴饮酒,修斋供佛,痛加惩治,亦厚风俗之一端也。
○申旧制
朝廷德泽,牧民者多屯而不能宣布,所谓文武之道,布在方策。但有司寝废而不为申明,遂为坠典。苟能揭而行之,则不待他求,治道备矣。
○先劳
古之为政者,身任其劳,而贻百姓以安;今之为政者,身享其安,而贻百姓以劳。已劳则民逸,已逸则民劳,此必然之理也。惮一已之劳,而使阖境之民不靖,仁人君子,其忍尔乎?昔子路问政,而圣人告以先之劳之无倦。呜呼!此真万世为政之格言也欤!
○兴学校
学校乃风化之本,俗吏多忽焉不以为务,是不知天秩民彛,一切治道胥此焉出。暇则率僚寀以观讲习,或生徒有未济,廪饩有未充,祭物有未完,教养有未至,激劝有未周,皆敦笃以成之。久则弦诵之声作,而礼义之俗可兴矣。
○劝农
农之勤惰,一岁之苦乐系焉。其所当为,有不待劝焉者。因时行治,视其辍工废业者切责之,远近闻之,必知自励也。常见世之劝农者,先期以告,鸠酒食,候郊原,将迎奔走,络绎无宁,盖数日骚然也。至则胥吏童卒杂然而生,咸赂遗征取,下及鸡豚。名为劝之,其实扰之;名为优之,其实劳之。嗟夫!劝农之道无他也,勿夺其时而巳矣。繁文末节,当为略之。
○守常
京府州县安宁,公事不可增损更改,动之必乱,反受其殃。见前政之能善,嘉而从之;有不善,舒缓而更之。此居官之体也,民心易摇而难安故也。
○善恶簿
置善恶簿一扇,书本府州县为善恶之显著者。若孝弟忠义、勤谨生理者入善,其唆害官私、游食奸盗者入恶,恃善而改其行、见恶而改其过者,各与簿内并旌善亭内除去。又常见有官于新到任之后,将平日刁恶之人查记惩治,此大不可。盖遇此等人,只好告示晓谕,改过以听,彼亦得以自新可也。若后再有犯,亦以常法治而志之。果若累犯不悛,痛加惩治,或枷号示众。若肯改过,即以善良相待,一例而旌赏焉。
○示劝
诸民有旌表及学行异众者,时加存慰,为劝必多。
○治刁
放刁把滥之徒,在在有之。大抵此辈皆系奸民猾吏,操心不仁,专窥瞰官府差错,采摘富家过失,或自身陈告,或教唆他人,兴灭词讼,把持官府。懦官弱吏,往往为其所制,莫敢谁何。为政者到任之初,必须严立纪纲,或体察得出,或因事发露,痛行科决,迁发禁锢,则民讼简息,风俗淳美矣。
○抑强
凡州县多有权豪势要之家,或前朝官吏,或当处霸户,倚势结构官吏,凌虐细民,或刻众肥家,多取利息,或抑良为强,或私和重事,或骗人田土,或强葬填墓,或欺人孤寡,或夺人妻妾,伤风败俗,欺公罔法之事,靡所不为。官员到任之初,此辈巧寻门路,以求一见,稍与交接,则小民受抑无伸。为政者当抑强扶弱为先。
○师巫
师巫之辈,名目虽微,蛊惑人心,伤害世教特甚。近代风俗信邪,一有患病,往往设坛作卦,附体降童,妄谈祸福,因有倾赀竭产,祭祀淫昏之鬼。其病偶尔自愈,则曰神之力也,否则曰尔祖之不荫也。愚懵子孙,从而信之,废其祭祀,或掘迁填茔,毁其神主者有之。为政者当戒约里社,痛革此辈。
○倡优
凡倡优,除有名目公燕承应之后,不得容于私宅供奉,非惟有违法律,抑且非士君子之所当为。其淫词艳曲,荡惑人心者,有关风俗,不特倡优为然,民间子弟亦有之,禁约可也。
○毁淫祠
毁淫祠,非烛理明而信道笃者不能,非行巳端而处心正者不敢。
◆接人篇
○各守涯分
尊卑之分定,则家无逆子,国无叛臣。夫国之所以亡,家之所以败,皆由卑不有尊,而尊不能制卑之所致也。考诸历代,厥监甚明。今夫上而朝廷,下而郡邑,其设官也,有长焉,有贰焉,有幕属焉,有胥吏焉,各安其分而事其事,天下安有不治者哉!惟小智自私,乖同寅之义,无恊恭之诚,衷既不和,则所见必有不同者,或长官不知待佐贰之礼也,或佐贰闇于事长官之道也,少见辞色,则彼此胥失矣。若夫事例应尔,而所见或不同,居下者当诚其意,婉其辞,曲譬以开其上。若犹未允,则俟其退而语之,家人非木石,无不回之理。其或居下者有所不可,为长者亦当如是晓之也。稍有所挟,虽面强从,退而必有不堪者,日引月深,终于泄露。人见其乖忤也,谗谮之言乘之而入,而衅端遂起矣。为一时之忿,乖同僚之心,使阖境之民不得治,则其人之褊浅可知矣。古人有言:必有忍,其乃有济。又曰:忍为众妙之门。旨哉!
○事上
孔子谓子产其事上也敬,如倅簿之于守令,则为兄弟;县之于府,府之于部,则为司属,皆上也。其于判署之间,迎送之际,皆当尽其诚敬。苟为不敬,则同僚未免乖和,上司未免恠责,其为害事多矣。使吾为守令,其倅簿果有才力不及,亦当涵容;为倅簿,其守令果有行事未当,亦当婉谏,如此则待同僚之事毕矣。若下司之于上司官员,其敬固不待说,或有吏卒以公事至者,事虽巳办,亦当以礼貌待之,非敬吏卒也,敬上司也。苟能如是,岂有失哉?
○处同僚
张文忠公曰:同官有过,不至害政,宜为包容。大抵律巳当严,待人当恕。以已之廉,病人之贪,取怨之道也。
处同僚以礼为主,若时常饮酒,言语亵狎,久则必生怠慢。某知温州府时,家无酒器,与同僚外若澹然,而内则诚实相孚,有如兄弟者,以礼相待故也。
○择交
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