卷八十三(2/2)

首发：~卷八十三

世宗宪皇帝即位诏各关税务悉交地方官经理所有羡余

该督抚题解应赏给者再行赏给

雍正元年议定九江浒墅扬州西新芜湖赣浙海闽海粤海太平桥均照淮安天津交与各抚委地方官兼理其崇文门仍差内务府官山海关左右两翼古北口潘桃口杀虎口浑河等处照例差遣部曹【按二年淮安关仍差部员浒墅关交苏州织造管理】是时

屡饬督抚毋误任属员

饬关差毋任信家丁纵容胥吏扶同作弊乃定直省征纳钱粮该督抚於开征之始着该府遴选贤员与该州县同封银柜其委员以一二旬更替当衆拆封立即起解并坐委员以隐徇处分又

诏部臣核减各关赢余于是将淮安北新南新凤阳天津临江江海浙海荆州等九关加增赢余悉行裁去先是康熙年间以浙江湖北山东三省匠班银自明季相沿历年已久而丁絶户存有司或派民户代完或自行赔补乃令匀派地内带完厥後又以广东丁银就各州县地亩分摊至是直隶巡抚李维钧请以直属丁随地转

诏令廷臣集议於是议定直隶每地赋银一两摊入丁银二钱七厘有奇嗣後各省计人派丁者次第改随地亩矣【按丁随地起之例广东四川已先行之此後惟奉天府民人入籍增减无数仍旧分征而山西省至乾隆十年始参用摊征之法其摊丁银数各州县按人丁多寡地赋广狭分为等差初无一定大概每地一两摊丁不过二钱】二年移江西湖口榷关於九江口分设口岸於大姑塘时江西巡抚裴度清厘湖口盈余奏请解部

上以为数过多则必额外剥削商民乃

谕关税多少系於年岁丰歉本难预定倘不及之年不可定求足数又

谕各差归并巡抚以为封疆大吏必能加惠商旅但各关津岸远近不一所委家人难免额外苛求及勒取饭食之弊稍不遂欲则执送有司有司又以畏惮巡抚徇情枉法商民无所控告乃令各关差将应税货物征收则例逐项刋刷详单徧示津口其从前立之木榜不许藏匿遮盖又以徵收钱粮间有儒户宦户包揽

令督抚晓谕粮户除去儒户宦户名目其州县徵粮红簿统於上年冬季申送布政司钤盖印信届徵给州县眼同纳户登记上司查即取司印红簿对验其徵收卯簿该管官亲对完欠不使假手户书倘纳户银色不足州县官择银匠之信实者连名互保听民投舖倾销旋

谕民间纳粮用自封投柜法本属便民偶有短少令其增补每至多索应将原银发还仍於原封内照数补足时有州县亏空钱粮阖属百姓代赔名曰乐捐其实强派

上闻亟行禁止是年以山西巡抚诺岷言提解火耗归公分给官吏养廉及他公用火耗者加於钱粮正额之外自明以来已有之盖因本色折银熔销之际不无折耗因而州县征收不得不稍取盈余以补耗羡之数行之既久州县分送上司上司苛索州县一切日用之资皆取给焉一遇公事重加征派名色繁多又不止於重耗而已至是诺岷请限定分数将州县应得之项听其如数扣存

上以提解火耗使上司分火耗以养州县诚为善策但约定分数将来竟成定额必致有增无减见在徵收钱粮皆百姓自封投柜同城官公同拆封起解耗羡正项同解州县皆知重耗无益於己孰肯加徵若将应得之数扣存势必额外取益浮於应得之数於是定为官给养亷之例是时天下草莱益辟通计直省田赋银较康熙二十四年增至一百九十一万八千有余粮增至四十余万石三年

上谕以苏松浮粮

圣祖时切轸念屡颁

谕旨本欲核实裁减而彼时廷臣数以旧额相沿国课綦重执意覆奏且恐以一时减免倘後来国用不足又开议论之端是以从衆而止然屡蠲旧欠实与减额无异今国家帑藏充溢准将苏州府正额蠲除三十万两松江府正额蠲免十五万两後又蠲江西南昌府额徵银七万五千五百五十两时以川陕总督岳锺琪请定川省征收船料税悉照淮关尺寸则例沿途地方官不得任意需索四年豁除云南太和邓州等处土军丁银缘前明设守防於太和邓州等处因有土军名色沿久既非承佃军田之丁而纳粮之外兼输军赋每丁额银一两十倍民丁不无苦累悉令除之又

谕州县徵收火耗各省多寡不同倘有司於应取之外稍溢分数必罪五年减浙江嘉兴府额徵银四万七千二百九十余两减湖州府额徵银三万九千九百九十两

【臣】等谨按苏松嘉湖之赋独重於他省者由明洪武初四府民人为张士诚固守明太祖恶之平定之後乃籍诸豪族及富民田以为守田按私租簿为税额建文二年以太祖不过惩一时顽民岂可定为则例悉与减免亩不过一斗成祖尽革建文之政浙西之赋复重宣德以後屡减官田之额然官田与民田轻重终自悬殊至嘉靖之世乃行权宜之法并官民田为一例以官田之重税摊入民田於是官佃之困少苏而赋额之浮於他省者终不能议蠲我

朝定鼎以来因陆续办理军需经费所在未遽裁减然

圣祖加惠东南屡念及此旧逋新欠不时免蠲

世宗仰承

先志次第蠲免五十余万固徵

仁恩之广被亦以见承平日久泉府充溢云

六年福建巡抚常赉请听暹罗夷商来往厦门贸易照例征税运米至江浙闽广各关者亦如之得

旨米谷不必上税着为例又江苏布政使高斌奏浒墅关

见行征收则例与部颁原额不同请

饬部刋刻木榜立关口寻以部议并直省各关亦按见徵则例刋榜立又以夔州关税照淮关例派差监督是年芦沟桥盖造安歇会试举子官房工成

饬崇文门查税官严饬巡察人役毋稽留举子借端苛索七年蠲除湖南武陵县之宿郎堰水淹浮粮又

命盛京户部侍郎会同奉天府尹清查该地田亩肥瘠分别上中下三等起科永为令【向来奉天地亩概以上则征收缘彼处多有隐匿或三四亩祗报一者至是遣官清丈皆得寔数故有是　　　谕】又以陕西朝邑县与山西蒲州接壤界近黄河近因河流西徙东涨则西坍令清丈分界酌定二省钱粮应豁应徵之数定为额时直省俱有寄庄寄粮之名人地相隔有五六百里者至是顺庄编里之法行悉归就近完纳先是各关收税皆部颁号簿以便稽查而关差以船只来往不齐未必日有收数因而设私簿徵收於报部时始将号簿挨日填造与商船过税串票毫不相符

上谕各关嗣後於部颁号簿填写如无船只过税之日亦即注明免滋弊端是年以浙江南北两关交该省织造办理八年定徵收落地税银溢额议处之例凡地方官征收落地税如有搜求需索致盈余之数倍於正额令该督抚参革上司失察徇庇议处其实在盈余者以八百两为率准加一级至多不过三级永以为例【按落地税者在明季津头小岸皆有零星抽分名色纷杂因为弊薮　国初已尽除之惟於市集辐辏之处带征所收留为本地公用报出多者准其加级犹恐地方官征取过多以图议叙至是定以限制】时仓场侍郎岳尔岱言联三版串之法应令有漕地方画一通行嗣後州县徵收粮米预将花户的名填入联票如例纳户经承州县官分存对册完纳即行截给归农其未截给者即系欠户有粮无票有票无粮即系书吏侵蚀先是湖南永顺府秋粮二百八十两皆属永顺保靖桑植三土司交纳名为秋粮寔不从田亩徵收在永顺名火坑钱保靖名锄头钱桑植名烟火钱火坑者民间炊爨每一坑徵银二钱二分锄头者贫民种山一锄入山纳银三五钱不等烟火钱与火坑相等所交钱粮即於此内拨解至于成熟之田土官多择其肥者自种民间止得零星硗确之地每年杂派数次此土司徵民之陋规也自改土归流之後有司按土户均摊或照土司旧册摊派民已乐於输纳然无田之家尚以火坑等未除而有力之家隐占田亩多不输税至是

特令豁秋粮一年其有产之家令一年自首官给印照为业有司按肥瘠定则一切杂派私徵永行禁止是年清厘四川田赋令额粮稍重之州县照就近适中之科则核减徵输十年定带征江南逋欠限直省惟江南为财赋之区而积欠较他省倍蓰先是雍正三年江苏巡抚张楷清查红册自康熙五十一年至雍正元年惟萧赣榆无欠泰州砀山仪徵江浦欠犹不过数百其嘉定长洲等四十七州县积欠至八百八十一万有奇请匀作十分每年带征一分十年按数徵完其最多之州县匀作十五分次多者作十二分

上已勅部议行顾旧欠未清而新欠弥重於是

特遣户部侍郎王玑刑部侍郎彭维新等会同地方官彻底清查通计各属积欠一千一十一万六千有奇其中官侵吏蚀者四百七十二万六千有奇实在民欠者五百三十九万有奇乃令侵蚀之项分作十年带徵民欠之项分作二十年带徵如本年带徵之数完纳若干即照所完之数蠲次年正额之数十一年令钱粮一钱以下准纳制钱其钱以十文折银一分凡大户零星尾欠及拆封短少在一钱以下者概准以钱折银後又令小户距城路远钱粮在一两以下者准附大户投柜如数在一两外及数少而愿自交者仍遵例自封投柜十二年定四川夔州商税以见在奏报七万三千七百四十两为定额其米税额难定令该抚不时稽察饬监收官尽收尽解时以黔省永宁县并归四川

诏将永宁税裁革止留叙永厅税其钱粮一切俱照川省例行【按永宁县与叙永同处一城从前隶四川县隶贵州各设税口征收盐茶等课至是县并蜀省止留税】十三年定寛徵钱粮之限定例地丁钱粮二月开徵五月停忙八月接徵十一月全完至是以物土异宜收获早晩不同令督抚按地方情形酌量徵期不拘四月完半之数时给事中尚德言宣化府为南北通衢来往商货经张家口居庸关上税不应一货两徵乃过府之时张家口监督复委家丁照数重收致肩背担负小物无不邀拦民情甚为不便又居庸关距张家口三百里监督势难兼及因而差家丁携印单征收书吏得以串通家人私用小票隐漏偷肥请定南北商货已上张家口居庸关税宣府不许重徵仍刋木榜立关口其居庸关另设税课大使一员所收税银月解监督照宣府例日用小物免徵从之又

特旨颁示天下凡市集落地税在人烟凑集之处准照例徵收其乡镇村落全行禁革时有淮关监督年希尧於徐州所属例应地方官徵收者改为关额私添税口并市集买卖微物亦勒令上税

上知之交督抚究审并饬查明应徵之处归地方官徵收应

革者即行革除

皇朝通志卷八十三