卷之三食貨志(2/7)

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雍正四年，署四川巡撫羅殷泰疏言：川省州縣多屬以糧載丁，紳衿貢鹽等盡皆優免差徭，請將優免之名永行禁革，與民一例當差。下戶部議，言川省以糧載丁之州縣，紳士原無丁銀，無庸優免。諭旨：羅殷泰所奏禁革紳士優免之處，固屬太刻，部議亦屬蒙混，著九卿詳議具奏，尋議紳衿只許優免本身一丁，其子孫族戶冒濫，及私立儒戶、宦戶、包攬詭寄者，查處治罪。從之。

六年，戶部等衙門議覆：從前川省差役繁重，保甲人役，或按月支應，按里分派，數鄉之人，來雜一處，名為跳甲插花，其弊無窮。今雜辦差徭，悉蒙除免，豈可任其仍沿舊習，應行禁止，以息擾累，從之。

榷政關市、雜稅

漢元狩四年，商賈人軺車二算，船五丈以上一算，匿不自占，占不悉，戍邊，沒入緡錢，有能告者以半畀之。《通典》唐元宗幸巴蜀，鄭昉使劍南，請於江陵稅鹽麻以資國，官置吏以督之。《舊唐書》德宗建中三年，趙贊條奏：諸道要都會之所皆置吏，閱商人財貨計錢，每貫稅二十，以充常平本。《舊唐書》宋初，凡州縣皆置務，關鎮或有焉，大則專置官監臨，小則令佐兼領諸州，仍令都監、監押同掌之。仁宗時，詔場務歲課倍增者，增使臣一員監臨。《文獻通考》元天曆之際，商稅額數四川行省一萬六千六百七十六錠四兩八錢。《元史》明宣德四年，置鈔關。《綱目》萬歷時，各省增設稅使，成都茶鹽、重慶名木、都邑關津，中使棋布，所至納奸民為爪牙，收刮及甕盎。《綱目》

歷代雜稅

宋嘉祐末，始定令民間典買田宅，每千輸四十錢，宣和四年增為六十，紹興五年遂增為百錢。詔牙稅外，每千收勘合錢十文，十七年又增三文，而牙稅勘合外，每幹又收五十六文。大率民間市田百千，則輸於官者十千七百有奇，而請買契紙、賄賂吏胥之費不與，由是人多憚費，隱不告官，謂之 “白契”。三十一年，軍興，王瞻叔為四川總領，乃括白契稅錢以贍軍，遣官置司，會三年飛申之籍，許人告沒，三之一以其半給告者，嫁資移囑隱其直者，視鄰田估之，雖產去券存者，皆倍收其賦，細民基地亦首算納錢。於是除威、茂、珍州，長寧軍，及關外四州不括外，他三十三郡共得錢四百六十八萬緡，議者譏其斂怨。三十二年，乃詔自登極赦前有帶白契者，皆蠲之，即已輸，許對折二稅。《朝野雜記》《文獻通考》載：契稅始於東晉，然唐稅聞架就間之上、中、下，而計其數以稅之，未聞稅典買契也。宋開寶二年，令民典賣田宅，輸錢印契稅，契限兩月，蓋其法至宋而密雲。

兩蜀舊榷，天聖間詔弛其禁。《宋史 ·食貨志》

四川酒課總為緡錢一百四十萬。建炎三年，趙開變酒法，自成都始，先罷公帑賣供給酒，即舊撲買坊場所置隔釀，設官主之，民願釀者，米一斤，輸錢三千。明年，遂遍四路行其法，歲額遞增至六百九十萬緡，凡官隔糟四百所，私場店不與。《朝野雜記》

建炎四年，開始榷夔路酒，舊一路場店一百四，開增為六百餘，歲收四萬三千九百餘引。

紹興十六年除之。《朝野雜記》元天曆元年，四川省歲課麩金七兩二錢。《元史》四川行省酒課七千五百九十錠二十兩，醋課六百一十六錠一十二兩八錢，又額外課四川省廣元路漆課一百一十一錠二十五兩八錢。《元史》明天順四年，開銀場，命中官何能之四川，課額萬三千有奇。《明史》按：《巴縣舊志》載：明設牙課司，額征牙稅銀三百六十兩，內外兩江額征魚課銀十兩七錢七厘九絲三忽，又《江津舊志》載：土貢戶口鈔商稅課鈔，油榨，房地，酒，魚，船，課鈔並歲辦添辦鹿皮、白毛、生硝、翎毛折償銀，歲辦料償軍需銀為數甚多，舉此類推則全蜀之征斂，殆始於茶繁脂密矣。

皇朝清順治元年，免各直省關津抽稅一年，禁革明末加增稅額銀兩。康熙四十六年，四川巡撫能泰請設渝關，每年木稅系川東道徵收。疏曰：為敬陳管見以裕稅課事。竊惟川省地方，山深林密，產木頗多，但從前榷課之時，止將杉板報稅，其餘木植，概未議征。查萬曆抽稅檔案，所收杉板稅銀，寥寥無幾。且商販所運木植杉板遇關時，只納板稅，其餘木植運赴湖廣、江南貨賣者，湖廣、江南俱系一體抽稅，而出木之省反不徵收，揆例似有未協。應請將川省木植，嗣後均照杉板抽稅之則，估本徵收，庶例得歸於書一矣。臣查重慶為川江上流要區，木多由彼經過，而夔州府與楚接壤，俱系川東道管轄，凡稽查木植事宜，應責成該道總理徵收，如此則商無隱蔽，而稅課益增矣。乾隆七年，免乾隆三、四兩年渝關缺額，追賠銀兩。巡撫碩色奏略：重慶渝關木稅與別項雜稅不同，抵渝木料，皆伐自深山窮穀。年豐水漲，則木筏順流而下，一歲之中可以發數歲之木；若遇歲旱水凅，不能漂出，則已伐之木常積於深溝淺溪，未能到渝。是年歲之旱澇不齊，木料之多寡難定，則稅銀盈縮，亦理勢之必然也。渝關木稅，自乾隆二年、三年皆不敷原額，奉部行追，而乾隆五年時，值米賤，水漲，木多稅盈，扣此補彼，更有盈餘，請免其賠補。

十五年，四川總督策楞題委川東道，積行接征夔關稅務。十八年，仍委夔州府知府管理。十七年，策楞請將川省渝關木稅歸併夔關，令夔州府遞年徵收，匯解奏銷照夔關之例，以乾隆十八年正月初一日起至十二月底，按年報銷，畫一辦理。嘉慶四年，工部奏准渝關報稅，改定一年期限，移諮四川總督遵照施行。渝關徵收木稅，正額銀五千兩，盈餘銀一百二十一兩一錢三分一厘，正額盈餘共銀五千一百二十一兩一錢三分一厘，歸併夔關匯解司庫。

按：川省雜稅內，田房稅契遵例每兩輸銀三分，盡收盡解于嘉慶十五、六年，總督常明奏明加增，此外各款重慶府屬現征全數，詳載於後：

重慶府屬

巴縣，牙行銀一百零三兩五錢，內開除故帖，田璜、宋克禮、廖福清牙帖三張，每年少征銀五兩，當課銀七十五兩，魚課銀二兩三錢。

江津縣，牙行銀一兩五錢，當課銀五兩，魚課銀一兩八錢六分。

長壽縣，牙行銀三兩。

永川縣，牙行銀四兩五錢。

綦江縣，魚課銀八錢八分四厘一毫。

南川縣，魚課銀一兩八厘。

銅梁縣，魚課銀一錢一分。

合州，牙行銀十四兩五錢，當課銀十兩，魚課銀一兩二錢。

涪州，當課銀十兩，魚課銀九錢一分六厘。

定遠縣，牙行銀三兩。

江北廳，當課銀十兩。

鹽法

漢元封元年，郡國各置鹽鐵官。《史記》

蜀漢先主定益州，置鹽府校尉。

國朝順治六年，以四川未定，免征鹽課，從巡撫趙班璽請也。

十七年，四川巡撫張所志請新鑿鹽井三年起課，其貧民鹽四十斤以上始納課，從之。戶部議略：張所志奏蜀省之鹽皆產于井，必相山尋穴，鑿石求泉，而井始成，開鑿艱難，每井常費中人數家之產，應照開荒事例，三年起課，以廣招徠。新鑿鹽井，仍令每年報部，武弁抽索，灶丁應嚴行申飭，題參重處。貧民易食鹽斤，應令四十斤以下者准免課稅，四十斤以上者仍令納課。至蜀省鹽課則例，查明季萬曆年間，額鹽九百八十六萬一千二百四十斤，歲解陝西省銀五萬餘兩，歲留本省備用銀二萬一千餘兩。其行鹽地方系成都府、嘉定州、敘州府、潼川府、順慶府、保寧府廣元縣、夔州府、廣安州、雅州也。其告運行鹽事宜，鍋井徵收則例，應行該禦史勘酌損益。具題。

康熙六年，四川巡撫張德地以商民物力有限，難行大引緣由，諮部。部議以止憑在外給票，行鹽無考成稽核，德地覆議，具題。德地議略：據署四川布政司事按察使李翀霄呈，稱奉行查議川省大引一款，隨移鹽法道查議，今准該道移據夔州、順慶、保寧、敘州、重慶等府，潼川、嘉定等州，各據所屬州縣，同稱大引，委難舉行等情，到道據此。該本道看得大引之設，原蒙內部為普天率土裕國通商，剔弊而專考成之，善策也，但省分有凋殘繁庶之不同，大引有可行、不可行之異，本道揆情度理，有萬難行者二，有不必行者一。歷年商販本少力微，所販鹽斤，多不過數百斤，少僅數十斤，今欲舉行大引，查舊例，每張必盈二萬三千斤之數，非窮年經月何能得？多商湊集，合一大引之數，此必不能行者一也。又川省產鹽地方，遼闊零星，俱系深山峻嶺，即濱江通水道者，不過五六處，其他盡路行背負，若必欲舉行大引，則二萬三千斤之鹽，非二三百人不能運動，此必不能行者二也。再查川省之井，盡為寇逆填塞，開鑿萬難，此日之灶民不過單夫只婦，即盡力經營，不但煎燒有限，且以所出者半供衣食，半供納課，較之他有毗海煎池，不及百萬之毫末，若舉行大引，又安能驟得二萬三千斤盈足之灶戶以給之乎？此不必行者一也。歷年小票行鹽，久經額有稅課，一旦變為大引，商灶畏難不前，是本欲增稅而不免反至於虧稅也。理合移覆等因到司，本司查蜀省鹽引，舊例每引正鹽二萬三千斤，今自寇逆後，不惟無昔日蕃盛時之灶戶堆積盈餘，亦無昔時之巨航大艦與水手橈夫可供挽拽，甚且無昔時之湊集煙民可銷多鹽，是即有富商大賈，亦無所用其貲本。此所以從前不得不因時通變，而為每票五十包之水引及每票四包之旱引也。若改設大引，則小商無一引之貲，窮灶無一引之貨，勢必商灶俱困，課稅交虛。至於內部考成稽查，遞年新淘井眼及徵收稅糧俱有冊，報而奉撥充餉，又複於兵餉冊內奏銷，是稽查考成，又不在大引之設與不設也。事關國課民生，伏候本院具題等因到臣，臣謹據詳具題。

十三年，添設四川督糧道兼管理鹽務。

十七年定場灶，地丁錢糧照明戶地丁刊刻，由單五十三年戶部議，覆四川巡撫年羮堯疏言，查成都所屬犍為等七州縣灶民請增水陸鹽引一千一百四十五張，徵稅銀七百三十兩有奇，於康熙五十三年為始，徵收以便民食，應如所請，從之。

雍正八年，定川省鹽引行銷，分別納課例奉。

諭旨：川省鹽課考成，惟責之產鹽州縣，其餘並無巡查之責，且有僻遠地方，不行官引，以致私販充塞，甚為鹽政之弊。應將官引通行合省，約計州縣戶口之多寡，均勻頒發引張，令其各自招商轉運，倘有壅滯，責成各州縣定為考成。如此則有司等必加意查察，使私販息而官引銷，弊端可以厘剔矣。著督撫詳議具奏。經四川督撫奏，得旨允行。

按：川省行鹽，每陸引一張，實徵稅銀二錢七分二厘四毫，水引一張，實徵稅銀三兩四錢零五厘，井鍋灶則有上、中、下不同，榷課亦異。自乾隆二十四年以後，陸續增坍現在上、中、下鹽井八千六百八十六眼，鍋五千零七十六口，水引二萬九千五百一十八張，陸引一十三萬七千五百七十八張，計稅課銀共一十五萬二千五百六十二兩九錢一分二毫，今將重慶府屬水陸引張課稅銀兩現行實數及收買發賣各地面，通逐一分載于左：

重慶府屬

巴縣，行鹽水引五百四十五張，陸引六百五十張，共徵稅銀二千零三十二兩七錢八分五厘，于富順、犍為、三台、射洪、蓬溪等縣買鹽運回本縣行銷。

江津縣，行鹽水引三百六十張，共徵稅銀一千二百二十五兩八錢，于富順縣買鹽運至本縣行銷。

長壽縣，行鹽水引三百二十九張，陸引三百五十張，共徵稅銀一千二百一十五兩五錢八分五厘，於犍為、射洪、蓬溪等縣買鹽運至本縣行銷。

永川縣，行鹽水引一百六十二張，共徵稅銀五百五十一兩六錢一分。于富順縣買鹽運至本縣行銷。

榮昌縣，鹽井十四眼，共榷課銀四兩二錢，陸引六百九十三張，共徵稅銀一百八十八兩七錢七分三厘，于富順、樂至等縣買鹽運至本縣行銷。

綦江縣，行鹽水引一百八十五張，共徵稅銀六百二十九兩九錢二分五厘，于富順、三台、射洪、蓬溪等縣買鹽運至本縣行銷。

南川縣，行鹽水引九十一張，共徵稅銀三百零九兩八錢五分五厘，於犍為、射洪等縣買鹽運至本縣行銷。

銅梁縣，鹽井一眼榷課銀三錢，水引一百二十五張，陸引二十二張，共徵稅銀四百三十一兩六錢一分八厘，於本廠並射洪、蓬溪等縣買鹽運至本縣行銷。

合州，鹽井一眼榷課銀三錢，水引二百九十七張，陸引九張。共徵稅銀一千零一十三兩七錢三分七厘，於本廠並射洪、蓬溪等縣買鹽運至本州行銷。

涪州，鹽井二眼，灶五十一座，煎鍋三百零六口，共榷課銀二十四兩八錢六分，水引五百七十三張，共徵稅銀一千九百五十一兩零六分五厘，於本廠並富順、犍為、射洪、中江等縣買鹽運至本州行銷。

大足縣，鹽井三眼共榷課銀九錢，陸引五百一十二張，共徵稅銀一百三十九兩四錢六分九厘，於本廠並樂至縣買鹽運至本縣行銷。

璧山縣，行鹽水引一百三十二張，共徵稅銀四百四十九兩四錢六分，於犍為、射洪、蓬溪等縣買鹽運至本縣行銷。定遠縣，行鹽水引一百零二張，共徵稅銀三百四十七兩三錢一分，於犍為、射洪、蓬溪等縣買鹽運至本縣行銷。江北廳，行鹽水引三百五十七張，共徵稅銀一千二百一十五兩五錢八分五厘，于富順、犍為、三台、射洪、蓬溪等縣買鹽運至本廳行銷。

茶法