元代奏议集录

卷十二(4/4)

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首发:~卷十二

一、遇知惧,圣贤之明训。昔之有国家者,凡值凶荒异,必减膳撤乐,侧身警畏,忧恤元元,惟恐其不至也。盖天方作,民食未充,在位者于此时,何忍相与饮食燕乐,而不恤其民乎?近年以来,朝廷无事,待遇勋臣,固为优厚,然而宴享太频,财用不能无费。夫珠玑,国之重宝;马政,国之大事。今宴享必以杀马为馔,珠玑为花,诚恐习俗成风,奢侈日甚,费财扰民,有损国治。矧当异荐臻,尤宜警惧,以答天意。今后内外百司,凡有必合筵宴,一切浮费奢靡之物,并宜裁节禁治。是亦恐惧修省之一事也!

一、在古有训,作善降祥,不善降殃,盖言人之为善为恶,殃庆各以其类应也。后世佛教既入中国,始言人能修奉佛事,辄获福利。小民信之,或不能悟;甚至有国家者,倾其府库,舍施金帛,供佛饭僧,惟恐不至。然其征验,盖可矣。是以中外之臣,言其可罢者,十常八九,而国家崇信方笃,不忍遽已。迩者,徽政院臣以府库不充,金帛不给,启奉懿旨,凡在兴圣宫常例好事,一切罢止。今朝廷政教惟新,方图孝治,宜体东朝之意,凡大内常例好事,宜权停止。岂惟制节浮费有裕于国家,庶几不惑异端有关于政化也。

一、建官分职,本以为民,官冗事繁,适足害治。盖古者爵禄,所以待贤才,熙庶绩,非以供人之欲,给人之求者也。是以上自公卿大夫,下及抱关击柝,皆有定员而无旷职,故官无苟得,人无幸心。洪惟世祖皇帝在位三十五年,建官之制,详酌古今之宜,故治化成而事功立。爰自近岁以来,官府日增,选法愈弊,俸禄既广,事功益毁。夫文翰之职既同,何为复列数职?造作所司既一,不应又置数司。掌军政者,亦既俱分;奉祭祀者,似太重复。至于属官辟吏,员额杂冗,支俸食米,内外繁多。若不早为裁减,日久愈难沙汰。夫科场取士,三年止得百人。今吏属出身,一日不知其几?即自中书类选,已有积年不调之苦,孰思数年之后,吏部选又将奈何?宜从都省早为闻奏,照依至元定制,合并裁减,不惟省去冗员,清选举之方,亦以节制浮用,为裕财之道。

一、命郡县之官,唯欲图治;班田禄之制,所以养廉。今国家设官固有高下之列,颁禄当无厚薄之分。然而朝廷卿士,俸廪既均,郡县公田,多寡不一。亦有设员阙,逐月止请俸钱。故廉者奉公,冻馁其妻子;贪者受贿,辱及其宗亲。各处虽尝申明,其事主者但言设置已久。廉吏嗟叹,无可奈何!宜从户部行移取勘各处所阙公田,于系官田内均行摽拨,岂惟廪禄惠及官吏之一家,庶责贤能洽治郡县之兆姓。

一、钱币之制,在古所以惠民;钞法之行,岁久不能无弊。盖米粟布帛,养兆民之本;钱币钞法,权一时之宜。故法久必更,理当然也。昔者世祖皇帝,始立法制,遂行中统交钞,其后又行至元宝钞。夫行之既久,真伪不无。坐罪虽曰匪轻,获利自是甚重。爰稽造钞以来,元额已踰数倍,以致钞日益虚,物日益贵。民庶有倒钞捡钞之扰,官吏有监钞烧钞之害。欲救其弊,理宜更张。洪惟武宗皇帝即位之初,始命尚书省更行铜钱,本欲复古以便民,未闻有妨于国计。盖因至大以后,一切矫枉太过,因并铜钱,遂亦不用。夫行封赠,所以劝忠;增俸禄,所以养廉。禁干名犯义者,厚风化之原;减吏员日月者,奖奉公之吏。此皆尚书省所行,未闻人以为非,何于铜钱独为不可?远自唐虞,近及宋金,明君贤臣,阜民之制,皆本乎此。矧今国家疆宇万里,钱币之制,祖宗已尝举行,宜从都省明白奏闻,令户部官讲究历代鼓铸之方,用钱之制,远近便宜,断然行之。岂惟救钞法一时之宜,实所以遂民生无穷之利也。

一、治平既久,民获奠居,版籍既定,田无余亩。盖山东益都之境,自昔号称广斥,《书》所谓「莱夷作牧」是也。今国家平定,盖已百年,户数土田,悉有定籍。迩者奸人妄行呈献,凡民之田宅坟墓,悉指以为荒闲。朝廷虽尝差官覆实,辄与符同,不复考察。夫既设置官吏,遂为会敛钱粮,幸因水旱为由,不克收满元额。民既无所控诉,官亦无可奈何。验其一岁所入之税粮,仅足诸人所支之俸给,不能裕财富国,徒足以害扰民。矧今山东黎民阻饥,盗贼多有,诚恐因之别生利害。钦天历元年诏书节文有曰:「国家租税,自有常例。今后诸人,毋得妄献田土,违者治罪。」拟合钦依明诏,将山东田赋总管府等衙门革去,其百姓合纳租赋,并依旧制。庶使一方之民,咸获有生之乐,仰称文宗皇帝发政施仁之盛德!

一、薄赋税者,治国之大经;广聚敛者,蠹民之弊法。夫以河南之地,方数千里,所税输粮,已有定数。先之以刘亦马罕妄献地土,既已长流海南,是无闲田,亦已明矣。爰自延佑以来,奸人窃取相位,欲兴功利以固权宠,辄以经理为民,惟欲扰害其,名曰自实粮田,实是强行科敛。朝廷深知其弊,累降诏书免除。有司失于奉行,至今令民包纳。夫以堂堂天朝,富有四海,差税之入,悉有定制,乃因兴利之徒,遂遗斯民之害。拟合钦依累朝诏旨,其经理虚桩之数并行革拨,岂惟彰朝廷薄敛惠民之厚泽,亦以植斯民本固邦宁之远图。

一、国家之治,当视一而同仁。夫以高丽为国,僻居海隅,圣朝肇兴,首效臣节。世祖皇帝嘉其勤劳,厘降公主,盖所以怀柔小邦,恩至渥也。比年以来,朝廷屡遣使者至于其国,选取子女,求娶妾媵,需索百端,不胜其扰。至使高丽之民,生女或不欲举,年长者不敢适人,愤怨感伤,无所伸诉。方今辽东岁歉,民适告饥,和气之伤,或亦由此。今后除内廷必合取索外,其余官员,敢有不经中书擅自奏请取索高丽女子,及因使其国娶妻妾者,拟合禁治,庶几彰国家同仁之治,慰小邦向化之心!(录自《滋溪文稿》卷二十六)

乞褒赠李延平

窃闻《礼》曰:「太上立德,其次立功,其次立言。」故古者封爵之典,或以德,或以功,或以言,盖各有等差也。钦惟国家隆儒重道,褒崇之道靡间古今,上自洙泗之圣,下及伊洛之儒,先咸蒙加封公侯爵号,所以尊崇斯道之传,表彰风化之美,诚明时之令,则斯文之盛遇也。然而尚有道德隆重,为世师表,爵位弗称,未及褒崇。卑职起自诸生,叨居言路,所当敷陈。

伏延平先生李愿中,当宋氏南迁之初,中国扰攘之际,三纲不振,九法亦毁,先生兴自南荒,赋异识,阐明圣学,兴起斯文。既退藏于一时,思传授于多士;存孔孟传心之正学,续伊洛经训之格言,独惟朱子学传其要。今天下混一,朝廷右文,六经之传,四书之训,贡举以之取士,庠序以之教人。所以明圣贤之道,立彝伦之序者,朱子之功,盖甚大也!考之宋史,方朱子之初年,出入于经传,泛滥于释老。及见延平,洞明道要,顿悟异学之非,尽能掊击其失,由是专精致诚,剖微穷深,而道统之传,始有所归。由是言之,虽以朱子之高明,犹赖延平之启迪,矧在后世,可不师其学乎?

窃惟近代儒先,莫如伊洛之盛。夫濂溪二程,既已封公,张、吕、朱子,俱列从祀,而延平之学,上传周、程,下授朱子,独未褒崇,诚为阙典。昔者朱子竹林精舍,已尝以周、程、邵、张、司马、延平七先生从祀。当时儒者,咸谓合礼。然则今之敷陈,非一人之私见,实国家盛德之举也。如蒙奏闻,下礼官议,比拟周、程、朱子,优加封谥,列诸从祀之位,既足以彰圣朝隆儒重道、备修祀典之意,又使学士大夫咸知正学之宗,其于表彰风厉,诚非小补。(录自《滋溪文稿》卷二十六)

经筵进讲疏

帝王之治,典学为先,开设经筵,实为盛典。钦惟皇帝陛下,天纵聪明,励精图治。嗣服伊始,诏开讲筵,特命宰辅台臣及选奎章翰林儒宿,十日一进读讲,所以辅益圣德,缉熙大化,实宗社无疆之福。中外臣民,孰不 【(忻)】 【[欣]】 【【(忻)】 【[欣]】 据《历代名臣奏议》卷九改。】 忭。

窃闻讲官所进说者,祖宗之圣训,圣贤之格言,然则不可不敬也。自昔讲官侍坐有仪,盖所以尊师重道,从容降接,非第循故事而备外师也。今陛下春秋鼎盛,圣学方新,其于祖宗之训,圣贤之言,乐于听闻,独于讲官,尚未赐坐。夫以三代令王,皆置师傅之官,坐论道义。世祖皇帝,每召儒臣进对,亦尝赐坐,俾尽所言。伏愿自今以始,每进进讲,赐坐设几,从容顾问。凡古今治乱之原,及民间情伪得失,俾讲官详究敷陈,熏陶感发。如此,则圣学高明,治化熙合,而经筵所设,诚非虚文矣。(录自《滋溪文稿》卷二十六)

乞详定殴杀人罪

盖闻国之重者,莫先乎刑,刑之重者,莫大乎杀。且立法在于可守,用刑贵于适中。夫法不可守,则徒法不能以自行;刑不适中,则民无所措手足。是以古昔之用刑,必也随世而轻重。故杀人者死,虽有定名,然殴之情至为不一。若皆置之死地,或情有可恕;欲悉为之断放,则死者何辜?照得大德十年八月,刑部郎中赵奉政牒殴杀人,轻重似少详论。本部议得:殴杀人,所犯不一,原情议罪,事各有异。若许一例断放,被死之人冤何由雪?又恐官吏乘此弄法,渐生奸弊,甚于刑政不便。如准所言,但犯殴杀人,追勘完备,依例结案详断,庶免差池。都省准拟。又照得至正五年五月,中书奏准节该:「殴以手足殴人及头撞击,或用他物于人非要害处殴损致命者;或因击非虚怯处,痛气攻心,邂逅致命者;并为本无杀心,拟合杖断一百七下,并流三千里。因用刃及他物,于人虚怯要害处殴击,登时而死;或因非争,无事而杀,并被殴者原无忿争,止辩己事,因而致命;若殴罢散,声不相接,去而又来,殴人致命身死者,以其即有害心,并从故杀之法,依例结案待报。钦此。」夫以法制平允,则永远可以奉行。如或执一,则刑狱必至淹滞。近因钦奉诏书,巡行畿甸,询民疾苦,疏涤冤滞。所历州县等处,或有杀之囚,原情比附新例,往往不克断遣,盖禁奸止暴,固宜严肃;然哀死恤刑,尤当慎重。且今村野人民,素无教养,误犯刑宪者多,而郡县官吏贪污苟且,通知法律者少。夫既不能详情审问,又复不肯追勘结解,致使狱囚淹延,一切死于囹圄,岂惟玩舞刑政,实为感伤中和。《书》曰「罪疑惟轻」。《易》曰「君子以明慎用刑,而不留狱」。宜从都省,详定其法,务使平允,庶几天下在狱之囚,幸得以生全;国家好生之德,普洽于远迩。(录自《滋溪文稿》卷二十六)

禁治死损罪囚

洪惟圣朝,奄有中夏,深仁厚泽,普洽于黎元;明罚详刑,务存乎宽大。然自近岁伊始,有司或不得人,以致刑狱滋章,重使生灵凋弊,无辜者牵连受刑,有罪者侥幸获免。舞文弄法,悉快于贪奸;肆虐逞威,尤便于皂隶。始则因事以织罗,次则受财以脱放。及闻审囚官将至,称被罪人在逃。纵欲陈告其取受,缘本宗事未绝。设计害民,无所不至。其有结案之囚,当使明正其罪,今县未尝申解于州,州未尝申解于路。或畏刑名之错,或因结案之难,不问罪之轻重,尽皆死于囹圄。断遣者既未尝有,平反者盖所绝无。夫庙堂宰辅,惟恐一人失所,而州县官吏,辄敢恣意杀人。感伤天地之和,盖亦莫重于此。

近因钦奉诏书,巡行畿甸,询民疾苦,疏涤冤滞。念国家治安既久,本欲生全其民,今中外一岁之中,死者不知其几!其在江南,犹稍知惧。结案幸达于中书,判送悉归于刑部。议拟方在吏手,囚徒已死狱中。且重罪飞申,先使知事之元发,有司月报,又欲考事之施行。今皆视为虚文,一切置之不问。夫朝廷作法如此,郡县慢令可知;京畿积弊如此,天下之事可知。故愤怨蕴于人心,异形于天变,水旱大损于禾稼,生灵日入于贫穷。闻者可以伤心,见者当为痛哭。

《传》曰:「国家闲暇,及是时,明其政刑。」今海宇承平百年,正当申明刑政,感格和平。而乃因循苟且,毁 【毁 《历代名臣奏议》卷二百十七作「堕」。】 废如此。欲望祯祥骈臻,黎民安心,盖亦难矣!宜从都省明白闻奏,今后内外轻重罪囚,某事一起,自某年月日到禁,某年月日申解所司,或断讫笞杖等罪,或审复结案待报。某事一起,自某年月日到禁,某年月日因患某病,某医用何药饵,竟因某病身故,年终通行开写略节情犯缘由,次年三月以 【(衷)】 【[里]】 【【(衷)】 【[里]】 据《历代名臣奏议》卷二百十七改。】 申达省部,选委刑部文资正官一员巡行,仔细披详 【「巡行,仔细披详」 《历代名臣奏议》卷二百十七作「妨职子细披详」。】 。如有淹滞刑狱,遣不当,妄申急证,死损数多,皆当验事轻重,依例治罪。庶几朝廷明其政刑,天下知所警畏,有司不敢生事扰民,罪囚不至冤滥死损。(录自《滋溪文稿》卷二十六)

论近年无辜被害之家宜昭雪改正

钦惟圣天子临御天下,仁泽及于臣民,然犹遣使宣布德意,而明诏有曰:「和气未臻,眚时作。」夫政化既布于多方,而异尚轸于圣虑。盖天人之间,其理本一。故人气和平,则祯祥斯格;人心忧郁,则异迭见。东海杀一孝妇,枯旱三年,及表其墓祭之,天立大雨。斯其已往之明征,可为后世之规监。我国家承平百年,中外无事。爰自近岁,屡兴大狱,或值诬枉陷于极刑,或涉嫌疑辄被流窜,多出一时之好恶,孰思天下之至公?伏至正五年二月初四日诏书内一款:「近年无辜被害之家,仰中书省分拣昭雪改正。钦此。」中外闻之,咸曰圣天子一视同仁,无间于亲疏远迩。则臣民之家,或诬枉于人言,或横罗于非命;某家令当昭雪,某人令当改正;若家赀已散,当叙复其官职;若子孙或亡,当嗣续其宗族;或在远方,当召归于乡里;或人已没,当追赠其封谥。庶几生死之无憾,必致瑞应之鼎来。夫诏令既颁于九有,分拣责在于中书。然惟至公,可以服人心;惟至平,可以召和气。当自某年以后,其未昭雪改正者,早为从公取勘,一一仔细分拣,使圣恩普洽于幽明,公道大伸于天下。然后和气斯臻,眚不作,年谷丰稔,黎民雍熙。不胜幸甚。(录自《滋溪文稿》卷二十六)

山东建言三事

审天下之势者,当谨其微;论生民之治者,当究其本。夫审势而不谨于微,至于着则不可为矣;论治而不究其本,求其末则夫何益矣。钦惟国家布列台宪,盖以重内外耳目之寄,达远近闻见之详。惟兹山东,奄奠齐鲁,控制千里,按临百城。爰自去岁以来,诸处盗贼窃发,始则潜形涂面,犹恐人知;甚则鸣鼓树旗,不畏官捕。郡县闻风而避,弓兵望影而逃,生灵遭其涂毒,府库恣其攘夺。致烦朝廷遣官,中外始获宁息。比者各州盗窃复有,或二十为群,或七八作党,白昼杀人,劫其财物。昔人有言:「盗犹火也。」火之为,扑之于将燃,则易为力;救之于已炽,则难为功。故小盗不灭,则大盗不绝,可不豫防之乎?伏望朝廷恤民以安其生,选官以责其治,录囚以除其恶。且山东御盗之方,前后言者不一。有曰峻治城池者矣,有曰缮修兵备者矣,有曰分军镇守者矣,有曰申明赏罚者矣。夫言之甚者,人则以为张皇;言之缓者,或以为迂阔。是以言者甚难,而听者不可不审也。今兹略陈当行实事,尚冀采择焉。

一、恤民。夫好生而恶死,趋安而避危,人之常情也。今山东之民,往往甘就死亡、起而为盗者,盖有其由矣。始于水旱伤农,而贫穷岁无衣食饱暖之给,次则差徭频并,而官吏日有会敛侵渔之害,此其为盗之原也。昔人有言:「蜀人乐祸贪乱者。」或对曰:「蜀人积弊,实非一朝。百家为村,不过数家有食,穷迫之人,十有八九,束缚之人,旬有二三,贪乱乐祸,无足多怪。若令家畜五母(之)鸡、一母 【(之)】 【五母 【(之)】 、一母 【(之)】 豕 据《历代名臣奏议》卷三百十九删。】 豕,床上有百钱絮被,甑中有数升麦饭,虽有苏、张巧说于前,韩、白按剑于后,将不能使一夫为盗,贪乱乎?」然则后世民之为盗者,岂非饥寒之故欤?兹者山东田亩不加于前,户口日倍于昔;年谷既已不收,衣食至甚不足;初则典田卖屋,急则鬻子弃妻,朝廷虽有赈恤,一家能得几何?兼以去秋大水,今春疾疫,无牛者不克耕耨,下种者不克耘锄,致使田地荒芜,蒿莱满野。即日秋成,民已无食,不知来春又将若何,欲民之不为盗难矣。夫国家之设刑名,本不欲民犯法,小民至愚而神,又岂不知法之不可犯乎?盖犯法而为盗则死,畏法而不为盗则饥,饥饿之与受刑,均为一死。 【(忍)】 【[赊]】 【【(忍)】 【[赊]】 据《历代名臣奏议》卷三百十九改。】 死之与忍饥,祸有迟速,则民之相帅为盗,是岂得已?可不为之深念乎?惟望朝廷明示六部百司,凡山东军兵征行之苦,站赤走迎之劳,食盐办课之重,和雇和买之烦,土木不急之工役,食用无益之贡献,但是可以动役民者,皆当一一简其号令之出,量其科派之数,节其缓急之用,优其输送之期,俾民普受其实惠,皆不至为虚文,庶几生灵得以休息于田里,官吏不能大肆其奸贪!大抵安民之术,不夺其时,不伤其财,惟禁其为非,而去其为害,则民皆安堵矣。

一、选官。夫官不必备,惟其人,盖言三公之选。其余庶官,各有所治之事,不可一日而缺也。山东频年水旱,盗贼窃发,民多贫穷,可不选官抚治之乎?昔汉宣帝尝曰:「庶民所以安其田里,而忘叹息愁恨之声者,政本讼理也。与我共此者,惟良二千石乎?」今国家守令之选,不为不严。但庙堂铨选有时,而各处阙官无已。即日山东见阙宣谕使二员,济南、东平、济宁、东昌、益都见阙总管五员,高唐、海宁、沂州见阙知州三员,其余佐贰之职阙者尚多有之。且年六十五以上者先行铨注,固为令典,然多系老耄疾病之人,日暮途穷,但知求公田俸禄、肥家饱妻子而已,其能洁己奉公、勤力于政务者,几何人哉?方今山东郡县达鲁花赤俱系投下守令,见阙者十居二三,老病者又居其半。然则欲治化之兴行,盗贼之屏息,其可得乎?宜从朝廷,将山东按治所属宣慰司、各路、州、县等官,下及镇店巡检捕盗之属,但是见阙、守阙、省除、部注,共为一选,作急铨注,仍须选择年力甚强、历练政务、无大过犯、附近籍居 【[见阙]】 【

【[见阙]】 据《历代名臣奏议》卷三百十九补。】 者,勿候宣,即使赴任。如此,则郡县有人,庶可责以政务。政务既修,则善民获安,恶人知惧。仍须今后但有急阙,随即申达补注,庶不阙官抚治其民矣。

一、录囚。夫刑者,诘奸禁暴,所以辅治也。近年以来,郡县或不得人,刑政因以失度,民怨伤于和气,水旱因以为。年谷不收,实原于此。且阴阳燮理,虽根本于庙堂,而政化承宣,实责任于郡县。故东海杀一孝妇,枯旱三年;及表其墓祭之,天立大雨。此一郡休咎之征,岂非守令所当责乎?今山东郡县罪囚,除宪司审理疏外,在禁常有八九十起,枷锁不下数十百人。罪状昭著者,不得明正典刑;事涉疑似者,不敢轻易释放。岂惟淹延囹圄,诚恐别生事端。且如去秋大盗王五十等,劫略开濮等处,脱放禁中罪囚,同力相济,往往得其死力。是则所系盖甚大也。宜从朝廷闻奏,选差五府通晓刑名官员,前来山东,一一审录,如果无疑,比及春分,各正其罪。庶几刑政肃清,恶党警惧。《传》曰:「国家闲暇,及是时,明其政刑,虽大国必畏之矣。」夫以战国之时,明其政刑,大国犹知畏之,今山东草窃,有不知畏者乎?(录自《滋溪文稿》卷二十六)

乞差官录囚

钦惟祖宗,混一区宇,既有民庶之,尤宜刑政之修。盖发政施仁,固朝廷之急务;戢奸禁暴,亦郡县所当为。是以司刑官吏,允贵得人。若官不得人,则乏推鞫之明;吏不得人,惟务文深之害。或无罪枉陷于刑章,或有罪侥幸以苟免,以致下有冤抑之苦,则必上干阴阳之和。故累朝以来,屡差官审,盖欲刑政肃清,臣民畏惧故也。

窃惟本省,控制四道,总辖三十余路。至正八年十二月分,共计见禁轻重罪囚一千三百一十五起,三千九百三十六名。每岁约支囚粮七八千石,冬夏衣钞若干百疋。夫以江浙四道,固曰地大民繁,犯法者,若使官吏得人,治化清简,则狱讼亦不至如此之多也。考其罪囚在禁月日,有十五年者,有二十年者。又至正八年之内,四道共计死损罪囚五百余人。夫既不能明正典刑,皆徒死于囹圄,何以为奸恶之劝乎?兼本省之地,东南与海相接,近年海中为盗者,除已招安为民,各居乡里当差外,其余在禁之人,亦合一体明白审录区处。且以累朝审囚条目,具载宪章。伏圣天子即位以来,所降诏书,屡以罪囚为念,其恻隐之仁,钦恤之意,可谓至矣。元统二年十月内一款:「刑期于无刑,盖以弼教而助治也。议刑之际,可不慎欤。司刑之官,宜加详慎,务在平允,毋使冤滥,致伤和气。」又一款:「内外见禁重囚,中间若有赃仗未完,死伤不明,证左争差,累审累番,禁系三年不能者,仰监察御史、肃政廉访司官,用心详谳,果是疑狱,即与疏放。」至元四年正月内一款:「各处见禁重囚,果有赃证不明,事情疑似,累审累番,虚实难辨,三年不能者,从监察御史、廉访司详谳疏放。」至元六年七月内一款:「各处刑狱冤滥,盖因捕盗官迫于期限,推问官暗于刑名,审复之司不加详谳,以致在禁之人,轻则淹延岁月,破荡家产,重则死于非命,朕甚悯之。在内监察御史,在外廉访司,即与有司正官,详加审理。轻者与,冤者辨明,累审累番,果无显验,在禁日久,疑不能者,即与疏放,具所放缘由,申达上司。如无冤抑,依例结案。」至正三年十月内一款:「比来狱犴滋多,中间宁无冤滥?其有累审累番,别无证验,在禁日久,疑不能者,在内监察御史,在外廉访司,研穷审理,具由申达省部详谳疏放。如无冤抑,依例结案。」至正五年二月内一款:「内外狱囚,有司不得其人,中间不无冤滥。仰监察御史、廉访司详加审理,轻者疏,重者依例结案。冤抑不能自明者,即与明辨。累审累番,三年疑不能者疏放,具由行移有司,申达省部。」至正七年七月内一款:「诸禁囚枷锁监收,饮食治疗,具有成法。近年有司失于奉行,畏上司之审录,恶上司之驳问,往往将病囚不即治疗,无粮者弗与饮食,甚者托以患病,其实抑死囚中。使为恶者失正其罪,冤抑者含恨九泉。监察御史、廉访司严加究治。」又当年十二月内一款:「刑狱之重,民命系焉。死者不可复生,伤者不可复息。各处见禁罪囚,恐有淹滞,诏书到日,所在有司,即与用心推理,合疏者疏,合结解者结解。毋以小节不完,淹滞囹圄。其有在禁五年之上,累审累番,疑不能者,在内监察御史,在外廉访司吏,为谳疑状昭著释之,仍具所由,省达省部。钦此。」

夫以圣上好生之德,见于明诏者,一一可考。然自元统二年至至正九年,十有六年间,不知各处辨明疏放者几人,结案待报者几起,司刑者独可置之不考其故乎?是以徒见囚徒日益以,文移日益以繁,有伤圣明仁厚之至化,以致雨旸连年之失时,当国者可不为之深思长虑乎?宜从都省闻奏,精选通晓刑名官员,先将各省见系罪囚多处,一一审录,比及立春,使罪状明白者,各正其罪,情犯疑似者,悉与辨明。庶几国家刑罚见于施行,民庶知所畏惧而不敢犯,冤抑淹延亦得宽释而无怨恨矣。务施圣上恤刑之实惠,勿为有司一切虚文。不胜幸甚!《易》曰:「君子明慎用刑而不留狱。」又曰:「圣人感人心而天下和平。」此之谓也。本省除将轻囚行下各处,依例断,重囚催督追会完备听候,死损者行移究治。(录自《滋溪文稿》卷二十六)

建白时政五事

钦惟国家建置台宪,务求贤哲,克广聪明。若或缄默而不言,有负朝廷之任使。卑职猥以菲才,备员六察,粗有闻见,谨用敷陈。盖畏天变者,所以尽事天之诚;享宗庙者,所以隆孝治之道;辅圣德者,所以建太平之基;敬大臣者,所以求赞襄之益;恤黎民者,所以固邦家之本。匪欲徒为空言,惟务切于时政。尚凭采择,伏希奏闻。

一、自昔人君之居天位,兢兢业业,不敢暇逸,所祇畏者,惟天而已。然而国家之政既修,则天地之容斯隐,否则天出异以警惧之。甚矣天心仁爱人君之至也,可不夙夜修省、克谨天戒乎?钦惟圣天子躬膺眷命,丕缵皇图,上应天心,下孚民志,将见治化方臻,祯祥迭至。迩者,太史上言:「三月癸卯望,月食之既,四月戊午朔,日有食之。」夫悬象着明,莫大乎日月,今焉薄食,得非刑政之失而致然欤?且月食之既,为异已甚;日食纯阳之月,古尤忌之。盖阴盛阳微,君子之所惧也,有天下者,其可忽诸?今天子聪明仁孝,天下化服,宜奋干刚,聿修刑政,疏远邪佞,专任忠良,庶可消弭变,转为祯祥,日月贞明,宗社蒙佑。若曰日月薄食,自有常度,天道悠远,人不可知,是乃奸邪误国之言,非圣人畏天之意也!

一、郊社宗庙,国之大祀;尊亲兼着,庙享尤隆。是以古之王者,必行亲祠之礼,所以报德祖宗广孝治也。洪惟国家隆兴百年,礼乐文物,光昭简册。世祖皇帝肇建太宫,武宗皇帝亲行大礼。列圣相承,典章具在。文皇帝拨乱反正以定天下,临御五载,治化休明。爰自宾天,臣民思服,载涓吉日,班祔有经。钦惟圣天子祇承遗诏,入奉宗祧,夙夜寅畏,图新政治。恭事东朝,既尽于奉养;顾瞻清庙,宜展其孝思。伏愿率遵旧章,躬行祀礼,则祖宗歆享,降福于万年;圣德孝恭,有光于四海矣!

一、古者天子虽有聪明睿圣之资,必待左右之臣匡直辅导,然后德化可成也。周成王即位之初,春秋方富于时,周公为师,召公为保,辅养保护,克尽其道,以至侍御仆从,亦皆正人。故成王所见皆正事,所闻皆正言,卒能养成德器,致治隆平,享国久长,为周贤君。钦惟圣天子春秋鼎盛,临御九有,睿圣之德,度越百王。然犹开设讲筵,鉴观古训,盖所以辅益圣德,缉熙元化者也。夫以儒臣宰辅,进见有时。惟朝夕与居,熏陶德器,正赖侍从承弼之得人也。伏愿博选勋旧世臣之子,端谨正直之臣,前后辅导,使嬉戏之事不接于目;俚俗之言不及于耳。左右交修,内外相养,则圣德日新,治化日隆矣!

一、帝王之职,在任宰相。宰相者,所以辅佐天子,抚绥兆民,燮和阴阳,赞襄政治而已。故人主躬亲庶政,礼貌大臣,常于进见之间,俾尽论思之道。洪惟天朝富有四海,列圣临御,保守治平,遇臣下者,既尽其礼;大臣硕辅,献纳谋猷,事君上者,亦尽其忠。君明臣良,千载一时也。钦惟圣天子圣德宽仁,临乎臣民之上,天下之大,万机之繁,朝夕都俞,共图为治者,二三大臣而已。然而,古昔人君待遇其臣,亦未尝不至也,故燕飨所以通上下之情,嵬田所以习武备之礼;命之爵禄,以求其用,赐之居第,以安其身。盖皆昭俭而合礼,未始踰制以厉民。今朝廷政化更新,中外望治,枢机之臣,固宜尊宠,是以爵禄之贵,居室之盛,宴享田猎之乐,可为至矣。伏惟二三大臣,同心一德,勉图报称,雍容廊庙,夙夜赞襄,俾公卿得人,风雨时若,纪纲正而朝廷尊,赏罚公而民心服,不亦至盛矣乎!

一、天下之事,当谨于微。民惟邦本,尤不可忽。国家自太祖皇帝戡定中原,世祖皇帝混一海宇,黎元休息,百年于兹。爰自近岁以来,云南土人作乱,海南黎蛮为梗,有司视为故常,不加安辑。迩者徭贼大肆猖獗,攻陷道州,杀虏官吏民庶。夫道州,湖南一郡也。先此,广西之民已被其害,今复转入内地,此其为患不细。方今天下虽号治平,然山东实股肱郡,去年河水为,五谷不登,黎民流冗者。朝廷间尝赈给,犹未克瞻。江淮之南,民复告饥。河北诸郡,盗贼已未获者三千余起。夫民穷为盗,盖岂得已?为民父母,顾将何如?岂可优游燕安,视若无事?伏惟朝廷宜急讲求弭安盗贼方略,赈救饥民长策,使海宇清谧,黎民富足,实为宗社之至计也。(录自《滋溪文稿》卷二十六)

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