旧日音乐家

第十九章 国会改革法案(2/2)

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首发:~第十九章 国会改革法案

国会相关制度的改革,近两百年来较大规模的一共有8次,每一次,权力都更多地往下议院转移,应该说,在特巡厅和工厂主阶层崛起的蒸汽时代,这是个很难改变的历史趋势。

罗伊快速地翻阅文件,很快就提炼出了这其中要害关系更为突出的两则条款:

「上议院提名下议院议员候选人的名额,将在各领域再次缩减30-40不等。」

「26个财政领域在内的法案在下议院通过后,无须再经过上议院的同意。」

“果然,焦点又是在提名权和财政权上”

都是核心要害问题。

候选人提名权自不必说,财政权同样是内阁行政权力的核心,举个最简单的例子,公学的主要经费来源之一――年度财政拨款。

罗伊记得在上一版《国会法》中,对于财政类法案的表述意还是“上议院是拥有两次为期一个月的驳回权,第三次才必须同意”。

现在直接成了“无须经上议院同意”了。

她“哗啦”翻到最后一页。

是这本《国会改革法案》在此前下议院的意见征集结果,法案以850票支持、32票弃权、2票反对的形式被通过初审。

不考虑站在工厂主后面的特巡厅,另一半代表指引学派的中产及平民议员也几乎一边倒了。

现在的下一步,是递交上议院征集意见,最后,像这种重要的核心议案,还要通过“联席会议”才能正式决定。

理论上说,每位议员都有可能改变自己的意愿。

但政治往往是一种“提前酝酿、一致决定”的事物,绝大部分票选,不用全然等到正式会议召开的那一天,就能看到七八成的趋势和结果。

罗伊沉吟一番后,拧开手中的钢笔帽,吸墨,靠壁,迅速书写起来。

“条件性同意?”弗朗西丝看到了为首的那几个单词。

她原以为罗伊的处理意见会是“号召全体议员投反对票”,没想到是“条件性同意”?

这只不过是会提出一些补充条款而已,在认可的前提基础上,承诺同意。

如果议员们参照这条意见执行的话,在到时候的上议院统计数据里,同样是记以支持票的!

弗朗西丝凝视着罗伊笔下的字迹,想看看她提的是什么前提补充条款。

「进一步降低帝国公学就读门槛」这是总括句。

下面有三个层次:「1扩大中产及平民招生名额比例,设置多样化奖学金助学金体系;2扩大学位深造和进修渠道,向各郡城市学院和特纳艺术院线中吸纳优秀学者攻读博士学位;3同意削减部分固定性的公学年度财政预算,但须以提高帝国文化产业税率做等量置换。」

“你的用意到底是什么?”

待罗伊签完字,合上钢笔帽的一瞬间,女议长就严肃地追问了起来。

她没明白。

补充性条款一般是阶层与阶层之间的一种让步博弈,你要收走我的这部分利益,行,但若想要我不抱以激烈反对,我就要你承诺吐出另外一部分利益!

可这提的是些什么?

要不是那道优雅的落款字体写的是“罗伊麦克亚当”,弗朗西丝还以为这是哪个下议院议员提出的条款!

“议长女士,您是否意识到”

罗伊将长发拢顺,同样缓缓靠回对面的座位。

“这一二三点让渡的利益,表面上主要以中产和平民为主,但落到谁头上,落不到谁头上,谁又能被优先考虑,其主导分配权,都在我博洛尼亚学派手中!”

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