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首发：~第474章 建社区的升级
而聪明又狡猾人就不断的钻空子，致使管理这个圈子的总统议员官僚，只能不断的圈出各种小圈子，以让每个小圈子更完善。
结果却是让整个大圈子变得复杂，小圈子与小圈子之间接合也越发不完美，搞出很多难以监管的灰色地带。
加上人性的自私，趋利，贪婪，懒惰等，也就滋生出了黑暗部分。
比如这帮派，若底特箻警察愿意牺牲，战死几十个，那市长就可以宣布进入紧急状况，然后可以调动军队过来，轻轻松松就能平掉。
但市长不敢，局长不敢，也没人愿意牺牲，结果就是没人管，反正别闹到眼皮底下就行。
而底特箻的帮派之所以这么猖獗，是因为穷，有钱了鬼在会闹腾呢，若有稳定的利益，帮派反而会成为稳定的支持者，就如底特箻发展的时候。
那时候不是没有帮派，但大家都有钱赚，谁都会忍让克制，以免伤害大利益。
现在却是没办法让，利益争夺激烈，治安自然就坏了，治安坏了逃离的人更多，城市越没油水，于是进入恶循环。
比如德尔垒社区，最高峰时有23000人，现在登记人口只有不到3000人，如今穷的只有枪响。
嗯？
山崎从书堆里翻找出密歇根州法律，根据州法的行政区域划分下的城市法，找到了一个办法。
根据1895年《四级城市法》，定居点可以合并为四级城市，寻求成为自治城市。
而根据该法，四级城市的定居点只要有3000人就足够了。
同时，1909年《自治城市法》颁布后，规定一个城市可以在不经过州立法机构的情况下颁布和修改其自己的章程。
什么是真正的垄断，这就是了。
一座自治城市，最大的好处是税务。
德尔垒确实收不上来税，但可以通过免税让公司存放货物，这些货物卖出去时会便宜些，这就是利润了，就算没人来，他们也能自己做。
最大的问题是怎么成立，怎么拿到最大的城市面积。
在别人手中，这需要大量活动资金，他们确实是没有，但他们是谁？是帮派。
谁敢挡他们财路，那就杀过去好了。
至于以后城市的治安，开玩笑，谁敢不遵守他们定的规则？
山崎想了一遍，让司机马特通知卡雷迪，等两位女仆放好书，就去找区长麦托先生。
……
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