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首发：~第二百九十五章 改革吏治
宋朝官员升迁，一直按照三年一次的磨勘制度来评判。
表面上看，磨勘制度很公平，先评判官员的政绩，再看此人的资历年限。
可到了实际操作中，在京城的官员磨勘基本上是走个形式，只看资历年限。
外放的所有郡县官吏，先看是否在京城有关系，再看关系大小，除非是政绩特别突出，否则一律按照关系的强弱进行评级。
这种情况到了赵祯亲政后更加猖狂，有的官员为了升迁，大肆送礼，以至于一些真正想干事实的官员原地踏步很久。
为了解决这个问题，范仲淹改革十条中的第一条就是严明官吏升降，他要求磨勘由三年变成五年。
除非有朝中高级官员的特殊保举，否则必须在年满五年后方可参加磨勘。
这一条令公布之后，那些成天混日子的官员有些惊慌失措了，他们纷纷开始走动，企图绕过这一条令。
范仲淹为了防范这种情况的发生，他早就作了部署，他亲自坐镇吏部，翻阅各地官员记录簿，发现不称职的一笔勾去。
哪怕是在近期已经通过磨勘的官员，只要发现有不对的地方，依旧驳回磨勘，重新审查。
百官们敢怒不敢言，范仲淹现在正当红，没人敢去触霉头，加上这些有意见的官员根本没有一个屁股干净的，他们也不敢有意见。
可朝廷将张启升为陕西四路经略安抚副使的这一举措，让很多官员无法理解，这也给他们找到了借口，奏折一封一封的飞到了京城。
包括张启自己也没想到，突然一下子自己就升官了，好在作为主官的罗兴磊不糊涂，他知道张启与自己一样，绝对是个忠君爱国的人。
面对流言蜚语，经略安抚使罗兴磊，在陕西四路发布了第一道政令，严禁讨论这件事情。
罗兴磊没想到，他上任后的第一道政令直接遭到了大面积的抵制。
主要原因还是因为张启一下子成为了陕西四路经略安抚副使，这与范仲淹的改革条款相悖。
经过数天的发酵，有意见的官员们见朝廷没有解释的意思，竟然开始上奏，不仅要求朝廷撤掉张启的职位，还希望朝廷能恢复以前的磨勘时间。
“简直是岂有此理，这才改革几天？底下就如此反应！看来是要跟朕过不去了！”
赵祯在朝堂之上大发雷霆，他把这些奏折全部推倒在地。
“圣上，我查验了这些上奏官员的情况，绝大多数都是资质平庸之辈，他们因为长期得不到提拔，心有怨气。”
在几天前，赵祯陆续收到这些奏折后，并没有立即声张，而是找来了范仲淹，调查这些官员的底细。
这才有了今天的一幕，先是赵祯发怒，再由范仲淹做进一步的解释。
吕夷简一眼就看出了他们之间的猫腻，上前顺势说道：
“圣上，臣以为无需理会这些人的言论，张启升任副使，纵然是臣与诸位大臣亲自保举的，张启的功绩世人皆知，可以说没有张启的帮助，西北边境不会这么快安定。”
对于范仲淹的改革十项，吕夷简心中虽然也有些不满，但涉及到张启的事情，他是一定要力挺到底的。
“启禀圣上，吕相所言极是！并州重建速度之快，放眼整个大宋，也没有哪一位官员敢拍着胸脯说他做的比张启好。”
“圣上明鉴，就论张启给朝廷养马一事，按理说给个正使也不为过！何况朝廷也只是给了个副使。”
大臣们见风向都是有利于张启的，纷纷站出来跟着力挺张启。
“嗯！众爱卿所言极是！”赵祯频频点头，他随即让枢密院拟旨，将张启这些年的所作所为整理成文，并以最快的速度制作成朝廷邸报，分发到各州县，以堵住有意见官员的嘴巴。
这一招还是比较有效的，数日之后，针对张启的反对声渐渐的消失。
范仲淹紧接着开始对整个官僚体系进行进一步的整治。
他组织人在吏部进行了五天五夜的统计，发现记录在册的大小官员数量竟然达到了恐怖的七万八千多人。
特别是京城的官员数量达到了两万余人，可笑的是经过统计，吏部光侍郎就有一百多位，这些人还参加过统计。
究其根本的原因还是宋太祖为了巩固自己的统治，采取的恩萌制度，这个制度在大宋建立初期，确实起到了一定的作用。
只是随着时代的发展，恩萌制成了大宋尾大不掉的一个毒瘤。
越来越多的官员因为祖上的功绩，不仅连科举都不用参加，甚至很多人一天书都没有读过，就稀里糊涂的继承了上一辈的官职。
虽说恩萌制是逐辈降级的，但当初宋太祖也做了规定，如果降到最后无实际的职位可任免，也能按照最低正八品领取俸禄。
这些人每年要从国库领走数百万贯的俸禄，给朝廷带来了巨大的财政压力。
鉴于这些情况，范仲淹对此提出了诸多限制。
他认为对中、上级官员的任子特权要加以限制，每个家族里面最多只能选择一到两名子弟来继承官位。
这个限制一出，范仲淹成了众矢之的。
上奏的奏折每天都是用马车拉进宫里的，看着堆积如山的奏折，赵祯起初不以为意。
可随着越来越多的奏折进宫，赵祯不得不重视起来。
某个晚上，赵祯召集了一些肱骨大臣商议此事。
“范仲淹，你对此事怎么看？如果不给个合理的说法，我把你这个改革之路是走不下去的。”
“圣上，改革犹如壮士断腕，如果遇到一些小小的挫折就放弃，这对后面政策的实施是有极大困难的。”
赵祯何尝不知道这个道理，可这些奏折里面，不仅有普通高级官员，还有很多是各地的亲王。
其中就有八贤王赵元俨的奏折，虽然这位八贤王向来以贤明著称，可涉及到自己后代的福利，他还是有些不能理解的。
“圣上，以臣之见，如果能率先说服八贤王支持我们的改革，想必其他人也不会有太多的意见！”
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