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首发：~第100章 何种想法？
一幅展示的是现在的大秦国界，以红线勾勒。
其外围有许多尚未纳入的区域和部落，如：
- 大秦之东：肃慎、扶余、箕子王国
- 南下方向：东胡（已灭）、匈奴（曾被覆灭）、戎狄、月氏
- 西向至远：西域诸国
- 更遥远的西方：安息帝国、塞琉古王国、马其顿及罗马
而在南越南部，还有南海以及周边的小国如扶南和真腊。
张落解释道：“陛下，扶南与真腊位于南越更南的地方，那里的人民可能还是原始部落或建立了自己的国度，未来进一步勘探自会得知 。”
对此，嬴政微微点了点头表示认可。
接着两人继续探讨第二张相似的地图。
只有细微的不同，那就是地图上的疆域边界将所有的区域都囊括在了大秦之内。
嬴政扶剑，伫立于两张地图之前，久久默然不语。
他心中并没有质疑张落所绘之图的真实性；时间自会证明一切。
“天下竟如此广袤吗？”然而东部海域，因为情况不明，暂时没有绘制到地图上。
有了洋流的资料，探索那片海域只是时间的问题。
目前地图上仅显示出两大相连的大陆。
或许称这幅图为世界地图不太恰当，但称之为欧亚地图倒还可以接受。
“张先生，你为何献上此图？” 张落在一旁恭敬地拱手应道：“陛下，面对如斯辽阔的土地，您是否有将其纳入版图的心思？”
嬴政沉吟片刻，走向自己的座席，“有。” 张落露出满意的表情，“如此，臣有一言要禀。”“说吧。” 嬴政态度严肃了起来。
说完后，皇帝的目光扫向角落的史官。
“史官！”
“臣在。”
“刚才所说的内容暂不录入史册，但此刻起，你要详细记录。” 史官略微犹豫，“臣明白了。”
皇帝的意思是让史官不要将刚刚的话汇报给太史令胡毋敬，并非要抹除这段历史。
于是这位史官遵从命令。
他对刚刚得知的事实深感震撼：难道大秦之外的地域真的如此辽阔？
这个念头在他脑中闪过便消逝了。
当下更为要紧的事情等着他全力应对，不能有任何差池。
在史官记录的同时，嬴政重新看向张落，“说下去。” 张落再度庄重地跪拜在嬴政面前。
“陛下，在大秦的版图之外，也存在着同样肥沃的土地，那些地方能养活更多子民，富藏各种资源如宝石、矿产等。”
“但是如今我们周边，东胡、月氏以及南越依旧虎视眈眈，而朝廷对这些未知之地进行探索进度缓慢，成效欠佳。
我有一个想法。” “何种想法？” 嬴政追问道。
“用商人。”嬴政凝神思考，逐渐理解了张落今日的来意：为商人们说几句公道话。
“商人逐利而行，虽不像农家耕作以养生，但仍有许多人从事实业如巴郡的一些人家或乌氏部落，他们贡献良多。”
“可许多商人，只在各地市场上投机买卖获取利润，影响物价。
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