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首发：~第21章
得亏自己穿越的是大秦，虽然大秦的问题很多，但好在朝臣还比较有能力，军队还相当强大。
军队强大就能保证政权稳固，朝臣有能力就不需要自己事事躬亲。
身为一个穿越者，扶苏明白自己的长处和短处。
长处就是自己拥有超越同时代的远见和知识储备，但这并不代表着自己就是万能的，理论知识和实操上面存在着巨大的鸿沟，再好的政策也需要人去实施。
有一群有能力的朝臣就好像是有一个只能ai一样，你只需要负责输入方案大纲，程序就会立刻将完整的方案生成并且实施下去。
一番探讨之后，六十万徭役种地的国策就在扶苏面前以极快的速度完善了
事实上一个政策的完善，最重要的就是方向，只要方向上确定没有问题，细则上的补充，对于李斯等人而言就是小菜一碟！
“长公子，这国策倘若实施下去，我大秦明年国力将涨到空前的高度啊！”
冯去疾露出了笑容。
想到明年，在场的所有官员都露出了希奕
别看大秦军事实力强的一批，但国家穷啊。
倒不是说大秦的钱少，大秦朝廷的税赋很高，每年的收入都不低，只是百姓过得艰难一些，大秦朝廷的收入是不低的。
可收入不低不代表着有钱啊，大秦的消耗太恐怖了！
北边数十万大军驻扎镇守源源不断消耗粮草
南边赵佗刚刚出征，又是一个吞金兽
同时朝廷还修筑长城，修筑阿房宫，除此之外还养着十来万大军守备咸阳
大秦建立之后，几乎每年都在征战，收入虽高却依旧是入不敷出。完全就没有休养生息的机会！
而百姓就更是苦不堪言了。
长年高压，哦不，已经不能说是长年了，是长代！连续好几代人了，都处于高压的状态中。
每年种出来的粮食，接近五分之一要交各种税赋剩下的粮食再被零零散散各级剥削一点，养活自己都是将把将的事情，甚至很多时候都养活不了自己。
而在这种情况下，还要被朝廷抓去修筑长城，服徭役，服兵役
三千万左右的大秦总人口，每年服徭役的有约莫三百万！这个比例不是一般的夸张！
看似总人口三千万，但其中三分之二都是孩童老弱妇女，真正的青壮不过千万，甚至千万可能都没有！而其中有三百万要服役！
换而言之，三个男子就有一个要去服役！
这比例太大太大了！
大秦百姓过得苦啊！
对此，朝臣们自然也是都清楚的。
但也没有办法，大秦就像是一个运转的大型机器，牵一发动全身，根本听不下来！不可能说为了休养生息停个几年。更何况嬴政的身体年纪也不允许他停下来了。他缺少时间，所以操作越来越频繁，百姓压力越来越大
而如今
当算清这六十万人所能给朝廷创造的财富之后，大家都不由松了口气。
一直以来大秦都处于资金链紧绷的状态，随时可能崩盘。
而一旦资金链断裂崩盘，整个大秦都将陷入彻底的混乱！
事实上大秦的资金链已经绷不住了，之所以还维持着表面上的稳定，主要原因就是嬴政这颗钉子。
秦始皇的名头太大，这颗钉子太长，牢牢地将整个大秦给钉住了。
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