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首发：~第21章 得失与否
比如，对军队的编制进行重新规划，确保每个士兵都能发挥其最大的潜力。同时改进训练方法，提高士兵们的战斗技巧和协作能力。”
“至于‘发展经济’，就是指通过各种手段提升国家的财富和人民的生活水平，就是搞钱。
就是说我们可以大力发展农业用具，鼓励百姓开垦荒地，提高粮食产量，确保所有百姓能够有足够的粮食。”
南宫雪问道“那改革呢？”
本来萧林是不想说，他可不想像商君卫鞅一样，被五马，不，五牛分尸。
见南宫雪问自己，萧林只能硬着头皮上了。他看了一眼坐在皇位上的南宫雪心想：等着，晚上我非得叫你跪地，额,不，跪床求饶。
坐在上面的南宫雪注意到了萧林的动作，她倒是没有察觉什么，只是觉得自己好像被什么给盯上了。
萧林说道“改革通常是指改变旧有的制度和政策，实施新的制度和政策，用来适应当前的发展和解决国家面临的各种问题。”
萧林心中明白，改革肯定会意触动贵族现有的利益格局，这可不是一件容易的事，弄不好的话，说不定自己就会拜拜了。
“陛下，改革并非一蹴而就之事，它需要深思熟虑和周密的规划，眼下我还没有想好。” 萧林缓缓说道，他的声音中透露出一丝沉稳，
“还有就是在考虑改革之前，我需要了解燕国国家的现状，只有根据燕国的国情，我才能制定出适合燕国的改变。”
一位文官听候问道：“这改革和改变有什么关系……”
见对方想要刨根问底，萧林直接无语了。
这时殿外传来了。
“报，边关急报！”
一位身穿甲胄的士兵来到了殿外后将信件交给了大殿外站着的士兵。
随后士兵便走了进来：“陛下，边关急报。”
“念。”
“边关急报：北启女帝于几日前发兵三十万西州军，任用赵拓为大将军于燕云之地出发，攻打西凉。”
南宫雪坐在大殿的龙椅上，面色凝重。她接过士兵递来的信件，目光锐利地扫过那简短却充满紧迫感的文字。
“北启女帝竟然在这个时候发兵攻打西凉，”女帝沉声说道，“她这是何意？”
大殿内的气氛顿时紧张起来，文武百官纷纷交头接耳，议论纷纷。
北启与燕国的关系一直微妙，如今北启女帝的这一举动，无疑是在试探燕国的反应。
“陛下，此事非同小可，我们必须立即做出反应。”一位老臣上前一步，拱手说道，“赵拓乃是北启前任大将军赵夫子之子，此次他领的三十万西州军乃是北启的精锐军队，我们必须加强边防，以防不测。”
“不错，”另一位武将也附和道，“我们不能坐以待毙，应该立即调集兵力，做好迎战的准备。如果赵拓灭掉西凉，说不定下一个就会攻打我们燕国。”
南宫雪目光一凛，语气坚定：“传令下去，加强边防，做好迎战准备。同时，派遣使者前往北启，了解其真实意图。”
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