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首发：~第一百三十九章 财政赤字，以工代赈
“另外，再招募一批流民，为我军搭建工坊，制造货物，供我军售卖。”
“如此，即可大量节省我军人力，又可凭彼等之力为我军创造收益，同样也救济了灾民！”
“若用此法，则我军只需付出钱粮，却能救得大量百姓。”
“待得明年开春，留一部分百姓屯田，一部分用以维持产业，便可成长久之计，无需多费心思安置百姓！”
如此说着，他又将自己的计划书铺展了开来放在刘备面前道：
“至于我军所需搭建的工坊以及物件，在下已经提前准备，主公可试观之。”
随着秦瑱的话语讲述，刘备和孙乾自也体会到了以工代赈的妙处，不由都是眼睛一亮。
以工代赈之法，他们可谓闻所未闻。
因为在这个时代，救济灾民的唯一原则，那就是花小钱办大事！
主要目的是保证灾民活下去，不造成大规模死亡。
在这样的前提下，灾民吃都吃不饱，自然没力气去干其他事情。
而秦瑱这个办法，却是反其道而行之，不把灾民当灾民，而是当成徭役驱使。
某种意义上来说，效果确实会比单纯赈灾要好。
因而在细细看了一眼秦瑱的计划书之后，刘备便点头笑道：
“军师真乃奇才也，若是真能如军师所言之法行事，倒是可解我军当前之患！”
“只是这三种工坊，备却是未曾闻之！”
“除这织布外，纸能赚几何？至于这玻璃又是何物？”
对于招流民开工坊这些建议，他自然没有任何意见。
毕竟，现在的淮南和当初的兖州不一样，当初兖州收纳流民，是在兖州农业未曾破坏的情况下收纳。
多一个流民，对于兖州而言，就是多一份劳动力。
而现在的淮南已经到了一个不改不行的地步，几十万张嘴等着，农业又没有任何收入，只能用极端办法改变！
不过问题就在于秦瑱要发展的产业上。
纺织业他可以理解，但造纸业和玻璃制造业他就有些蒙了。
首先玻璃是啥东西他不知道，倒是听过琉璃，但他也没见过多少。
纸在东汉倒是已经出现，就是质地十分粗糙，书写困难，价格极低。
故而这个时候纸反而是下贱之物，只有那种穷的不行的寒门士子才会使用。
秦瑱想要造纸赚钱，在刘备看来，还不如开点其他工坊！
秦瑱对此，自是微笑道：
“我所言纸张，不比如今蔡侯纸，乃能书能写之白纸，远比竹简便捷。”
“至于玻璃一项，乃是西域之物，主公恐怕未曾见过。”
“左右眼下无事，不妨等在下将其造出，便知详尽！”
“除此之外，吾尚有制盐、制糖之法，也可为我军揽财，只需公应下建造工坊，以工代赈之事，在下便可一一将其布置妥当。”
一听秦瑱还有制盐制糖之法，刘备便来了兴趣。
相比什么纸张琉璃，盐和糖在这个时代可是奢侈品。
搭建这种工坊，自然能赚大钱！
又兼秦瑱如此包揽，他自是点头笑道：
“固知军师才干了得，若愿为此，备又有何不允之处！”
“君可自去施为，若需钱粮之事，备自当尽力供给，以成此业！”
就此，他定下了救济灾民的办法。
而秦瑱则是暗松了一口气，心想选择淮南作为根基果然没错！
改革本就是一件不破不立之事。
这种没有世家牵制的感觉，属实极为爽快。
现在有了老刘的支持，他也就大刀阔斧的开展兴国之业了。
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