政治丛书提要第二卷(2/3)

首发：~政治丛书提要第二卷

第二编立法部

第三编君主及行政各部

第四编司法部

第五编地方制度

第六编救济贫民制度

第七编殖民地制度

右英国政治要览都七编，分十九章，为目四十有三。其中于立法、行政、司法及地方自治制度，虽未敢言翔实，而纂录纲要，亦可见英国政治之精神矣。谨案英国在欧洲为立宪政体之先进国承用不成文宪法，渐昌渐炽，以迄于今。其内阁进退，常视国会多数人之向背。言责任内阁者，必首推英国。其国会之设，权舆于数百年以前，势力最为强盛，非独专有立法之全权，亦有时侵入行政司法范围之内。故宪法学者谓为立宪政体内之议院政治，非虚言也。夫政体与国体常不必相合，往往同一立宪君主国，而其政治上之精神则大有异。英国政体，实由历史之代嬗与人民之习惯而来。其法制整齐，不若德意志，而君权之严重，亦不如日本。惟其国民根柢深厚，程度高尚，臣庶奉法于下，而有和亲康乐之风；君主垂拱于上，而有泮奂优游之角。君民辑洽，敷政优优，其所以镕治而陶成之者，实非一日。崛起三岛，雄视五洲，非偶然也。英国地方自治，亦根原于历史制度，致为复杂，而其程度之优善，亦为他国所不及。德国地方自治制度之改良，多取资于英国，而日本地方自治制度之成立，又取资于德国，沿流溯源，滥觞有自。今欲采用宪法，固当以地方自治为基，而近代地方自治之发达，又无如英国。论英国政治者，但惊其国会基础之巩固，而不知其地方自治精神之完足，犹皮相也。有心于国计民生者，当以是编为先路之导焉。

日本教育行政提要

卷一、总论

卷二、小学校、盲哑学校及类小学校之各种学校，并幼稚园

卷三、中学校，卷四、高等女学校

卷五、师范学校

卷六、高等师范学校及女子高等师范学校

卷七、高等学校

卷八、大学校

卷九、专门学校

卷十、实业教育

附录图书馆、博物馆等

学校、卫生顾问会议附学校卫生

高等教育会议

东京学士会院

气象台及纬度测候所

调查会

右编述日本教育上现今所行之政，彼邦谈教育行政者，名家七八，而以今任文部次官法学博士木塲贞长所谈为首屈。书成于明治三十五年，木塲氏持论务平，表彰其国之行政精神，而亦不自讳其缺陷。近四年来，教育行政无大改更，故采取其十之八九，补以近事，以成是编。首叙国家与教育关系之不可忽视，及宗教与教育关系之不可牵涉，皆洞观内外，确有心得之言。再论学校系统之不可紊乱，又贯澈始终，确有经验之言。分叙小学校、中学校、高等女学校、师范学校、高等师范学校、高等学校、大学校七种之用意，及内容教育大纲，已庶乎其备。附论专门学校、实业学校，傍及图书馆、博物馆等，更总括无遗。洵行政之指南也。夫治国之道，无论为立宪政体，为非立宪政体，苟不以学校为行政首务，必无术以唤起国民道德之心。行政多端，无论为理财行政，为治军行政，为种种行政，苟不以学校为诸政根本，亦无术以唤起国民忠爱朝野相助之心，愿学校设备，非国库所尽能担任，又非藉成于地方自治不可。彼欧美各国，自有其相沿之宗教教育，故虽未有教育行政以前，其教育亦未尝断绝。日本则维新前所谓寺子屋者，其教人也，不过以习字为大端，进而至于吟诗作文，便造乎其极，更无他学，不但于教育无行政，直可谓之无教育。乃维新后，翻然憬悟，次第行教育之政，不三十年，而大效著于俄战一役。战之胜，岂仅兵之胜，抑亦教之胜耳。而其握要方针，尤在勖励地方自治，俾郡市町村，各分任其小学校之设备，而教育乃广。虽然，彼谈教育者，犹汲汲焉谋扩张，谋普及，一若萌芽初茁，枝干未成，本根未固也者，夫亦环顾列强，近鉴北陆，知教育上尽一分人力，即国本上增一分势力，而国赋上宽一分民力，又市町村教育上厚一分实力，反是决无能立于世界者，不可谓不知本矣。

溯曰本教育之有政也，实权舆于同治六七年间，历二十余年而始具今日之规模。论者每叹进步之缓。然举行向未曾有之新政，安得有如许经验富、学识富之人，以供国家之任使？得人不易，即成事愈艰。幸其国考究欧美已成之局者踵相接，政府即倚赖。其说以措施教政，观于木塲所述，知其比较各国短长，参酌本国宜否，其用意果深，尤可重者，不徒震惊于外国，舍已以从人，而独成东方教育之政耳。故教育诠义为实行教育者共资之成鉴；教育行政为主持教育者抱定之方针，二者固交相为用者也。

日本教育诠义提要

卷一，小学校令施行规制

卷二、小学校教授要目

卷三、中学校令施行规则

卷四、中学校教授要目

卷五、师范学校

卷六、高等学校、大学校

卷七、实业学校

卷八、女学

卷九、学校卫生

卷十、学校令