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首发：~附 录
第二十一条
第一项 合众国宪法第十八条修正案即行废止。
第二项 为在合众国各州、各领土或属地内交付或使用而进行之违法运输或进口酒类饮料均予禁止。
第三项 本条除非按照宪法规定，于国会提交各州之日起七年内，经各州代表大会作为宪法修正案批准，否则无效。
(1) 如将他们的论点推出结论，则同样的意见已经发表在最近几期反对新宪法的刊物上。————普布利乌斯
(2) 阿斯帕西亚，参看普鲁塔克：《伯里克理斯传》。————普布利乌斯
(3) 同上。
(4) 同上。
(5) 参看普鲁塔克：《伯里克理斯传》。菲狄亚斯为了修饰密的华雕像，被猜疑在伯里克理斯的默许下偷窃了若干公家黄金。————普布利乌斯
(6) 曼泰侬夫人。————普布利乌斯
(7) 马勃龙公爵夫人。————普布利乌斯
(8) 庞派杜夫人。————普布利乌斯
(9) 汉尼拔是迦太基的名将（公元前247——前183）。————译者
(10) 凯姆勃兰联盟，包括罗马皇帝、法国国王、阿拉贡国王以及意大利的大部分王子和城邦。————普布利乌斯
(11) 马勃龙公爵。————普布利乌斯
(12) 经汉密尔顿和麦迪逊校订，并为jc汉密尔顿先生采用的上述原文中，在这一点上还要加上以下几句话：“有时甚至还有未经别国同意而分享他们的商业的更加罪恶的欲望。大不列颠和西班牙之间最后三次战争，起因于英国商人企图同西班牙本土从事非法贸易。他们这方面的这种不正当的做法，使西班牙人对英国人采取严厉态度，这也是不公正的，因为西班牙人超越了合理报复的范围，可以给他们加上不人道和残酷的罪名。许多在西班牙海岸边被捕的英国人，被送到波托西矿场去开矿。由于仇恨情绪的发展，无罪者不久以后与有罪的人无区别地受到处罚。商人的怨言在全国各地燃起了猛烈的火焰，不久以后就在下议院里爆发了，然后又从下院传到内阁。颁发了‘报复证’，接着发生了战争，那场战争的结果是，推翻了二十年前抱着获得最有利的成果的乐观期望而结成的一切联盟。”
(13) 参见马勃兰神父著：《谈判的原则》。————普布利乌斯
(14) 为了让这类论文的全部论点尽速同读者见面，我们打算每周发表四次。星期二在《纽约邮报》发表，星期四在《广告日报》发表。————普布利乌斯
(15) 这个反对意见将在适当的场合下加以充分考察，并且会表明：在这一问题上可能采取的唯一自然预防办法，已经采取了；这个预防办法要比美国以前制定的任何宪法中可以找到的好得多，大多数宪法根本不注意这个问题。————普布利乌斯
(16) 在修改过的原文中，是这样说的：“这个论断，从它的提法形式来看，充其量不过是可疑的和不肯定的。”
(17) 《论法的精神》，第1卷，第9章，第1节。————普布利乌斯
(18) 参见《美国哲学研究》。————普布利乌斯
(19) 如果我没有记错，这种关税达到百分之二十。————普布利乌斯
(20) “我指的是联邦政府”。————普布利乌斯
(21) 希腊雄辩家（公元前384——前322）。————译者
(22) 波斯王（公元前519——前465）。————译者
(23) 菲罗彼蒙（公元前253——前183），希腊战略家兼政治活动家，曾多次大胜斯巴达。————译者
(24) 这只不过是联邦各成员独立的另一个比较冠冕堂皇的名称。————普布利乌斯
(25) 普贝尔：《德国新闻摘录及历史年表》中说他的借口是以赔偿他那次远征的费用。————普布利乌斯
(26) 格劳秀斯（1583——1645），荷兰法学家。————译者
(27) 这是我尽量回忆的他在介绍最后议案时说话的大意。————普布利乌斯
(28) 参见《百科全书》中“帝国”条目。————普布利乌斯
(29) 新罕布什尔、罗得岛、新泽西、特拉华、佐治亚、南卡罗来纳和马里兰在全部州中占多数，但它们并不包括三分之一的美国人口。————普布利乌斯
(30) 前述的七个州再加上纽约和康涅狄格两州，仍然少于多数。————普布利乌斯
(31) 关于此事的论述，取自印行的州宪汇编。宾夕法尼亚和北卡罗来纳两州的宪法有如下禁令：“由于常备军在平时危及自由，所以不应设置。”其实，这与其说是禁令，毋宁说是告诫。新罕布什尔，马萨诸塞，特拉华和马里兰在各自的民权条例中有这种含义的条款：“常备军危及自由，如未经立法机关同意不得征募或设置”，这是对立法机关的权力的正式承认。纽约州没有民权条例，其宪法对此问题只字未提。除前述者以外，其他各州宪法上没有附加民权条例，而那些州宪也同样只字未提。然而我听说有一两个州有民权条例，但未纳入这个州宪汇编，但这一两个州也承认立法机关在这方面的权力。
普布利乌斯
(32) 用来说明这会使州政府灭亡的诡辩，将在适当场合下予以充分揭露。————普布利乌斯
(33) 修改后的文本为：“或者即使有与州的数目同样多的互不关联的政府也好。”————普布利乌斯
(34) 其全部功效以后再加研究。————普布利乌斯
(35) 本文最初在报纸上发表时是第三十五篇，因此放在这里同年月顺序是不符合的。然而，在1788年的第一版中，却把它作为第二十九篇印出，就它论述的问题而言，这个位置是适当的；因此这里仍然按照第一版的次序排列。
(36) 巴夏是土耳其文武高官的尊称。————译者
(37) 这是原来在报上发表的第三十一篇论文的分界点。这句开场白初见于1788年麦克莱恩版本。
(38) 修订的原文是：“并且由于其人口和土地的比例很不相称，似乎不会很快成为较大的……”
(39) 新英格兰诸州。————普布利乌斯
(40) 康涅狄格和罗得岛。————普布利乌斯
(41) 《独立宣言》。————普布利乌斯
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