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首发：~第一百四十六章 天子欲办报
一个村子里总有识字的人，甚至有可能有个把秀才。
故而此次朱慈烺特地准备将一件事交给文安之去办。
如果能在毫无经验的情况下办出一份漂亮的报纸，足以证明其能力卓然。
别说十几年，就是两三年朱慈烺也等不起。
不论是里长还是甲首都是轮流担任的，理论上讲十年应该轮流一遍。
有明一朝，皇权是不下县的。
而如果要重建立一套新的基层管理制度，需要花费探索的时间恐怕是恢复里甲制度的十数倍。
事实上文艺队编演剧目在某种程度上也是进行舆论宣传。只是这样宣传的扩散程度有限，毕竟剧目表演不是电影，不能进行无限制的复制扩张，在某段时间内只能在特定地区表演。
可以由这些人出任讲师，教村民识字。
朱慈烺想要恢复里甲制，不光是为了让里长甲首帮忙办夜校，更是为了国家动员力的长远考虑。
当然要做到这点必须要把里甲制恢复起来。
任何时候掌握了笔杆子就掌握了话语权。
朱慈烺想要做的就是办报。
在里甲制度的基础上编制黄册、鱼鳞图册。
朱慈烺将自己的想法向文安之简述之后，文安之沉思片刻恭敬道：“陛下圣明，里甲制实乃大明固本之国策。然自万历年间以来趋于废弛，要想恢复并不容易，但必须去做。”
明初规定一百一十户为一里，其中抽出十户为里长，其余一百户分为十甲，每甲之中又抽一人为甲首。
朱慈烺的想法是通过办夜校来教村民识字。
扯出去那么远总归还是要回归眼下论题。
如此一来朝廷便成了瞎子聋子，毫无动员能力可言。
里甲制是用来管理户籍的制度。
朱慈烺想要办的是类似于后世的报纸。
文安之并不直接负责这块的工作，故而也只能给出一些个人建议。还得朱慈烺乾纲独断，将具体的工作分配下去，协调户部、工部等部门，将里甲制度恢复起来。
这么多事情，头绪万千，仅靠朱慈烺一人当然无法办好。好在现在有了文安之这样的能臣，一些具体的事宜朱慈烺便可以安心的放权给他去办了。
官府对基层的统治便依靠这些里长甲首。
唯一需要考虑的就是识字率。
府县里的情况相对好很多，即便普通百姓没有读过书，但多少也认识几个字。
朱慈烺办报的目的是进行舆论宣传，矛头自然是直指满清。
“文爱卿便依着朕方才说的先拟一个章程出来，朕看过若是没有问题，便依着这个章程先做个初稿出来。”
朱慈烺决定将办报这件事放在礼部也是经过深思熟虑的。
而报纸就不一样了。如今活字印刷术十分普及，只要定好内容随时排印。印好的报纸可以在朝廷控制区的每一处府县售卖，让百姓们认识到清军的残暴，以及汉奸的可恨。
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