卷九十(1/2)

首发：~卷九十

钦定四库全书

皇朝通志卷九十

食货略【十】

关榷【杂税附】

【臣】等谨案古者川泽林薮各有专司原以崇本抑末而非与闾阎争尺寸之利也乃唐宋以来视为利薮搜索靡遗凡竹木间架坊场扑买莫不有征而取民之制荡然无存矣我

国家肇造区夏荡涤繁苛

列圣相承如伤厪念虽惟正之供犹时加裁革况一切税额之增减更何足论是故设关口则勒扣必严定牙行则胥役有禁或开茶矿以便闾阎或严契税以杜争占其随宜酌取者类皆量地制宜务从节简祛弊累而立经常诚亿万世乐利无疆之源也兹纂通志依例登载而附以杂税以彰

昭代尽美尽善之政焉

顺治元年豁免明季各项税课亏欠免各直省关津抽税一年禁革明末加增税额银两二年定芜湖杭关龙江荆州清口五处税银差工部官抽分三年革明季加增太平府姑溪桥米税金柱山商税安庆府盐税四年归并荆关通惠河中河清口厰杭关芜湖龙江等关於户部六年

谕户部行文各关满汉官员以後俱照原定则例起税如情权贵放免船只乃於商船增收或希充私槖例外多徵以病商民者一经查出定行重处八年定各关专差汉官每关一人例九年并西新关江宁仓为一差停独石口差严关差留用保家委官之禁凡额设巡拦各制号衣腰牌十年令各关差刋示定例设柜征收不得勒扣火耗及陋规并禁关役包揽报单十一年给事中杜笃佑条奏清厘关弊四事一裁吏役一查税累一关差回避原籍一批文核对限期从之十二年定各关兼差户部满汉官笔

帖式例十三年定各关专差汉官两翼差笔帖式张家口杀虎口各差满官一人笔帖式一人均照例一年更代

康熙元年停蒙古汉军关差定六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮掣例又定张家口杀虎口专差满洲蒙古官例二年定盘诘粮船关口地方止於仪徵瓜州淮安济宁天津五处并许带土宜六十石以恤运丁又定外国人携带货物入崇文门免税例申定满汉关差例【满官差郎中员外郎汉官差郎中】又更定两翼张家口杀虎口准轮差六部司官例四年罢抽税溢额议叙之例五年定淮安关及直省各关税务俱委专员管理定杭州府同知管理北新南新两关事务七年定浙江盐政管理北新关事务二十一年移九江关驻湖口二十三年设福建广东海税监督【满汉各一人笔帖式一人】又准沿海地方载五百石以下船出海贸易登载人数给印票验放其进海口内桥津地方贸易舟车等物免税又议福建沿海无篷渔船税仍听地方官征收其有篷桅船归监督征收梁头税课沿海要口均拨哨船兵役巡察设江南浙江海税监督【满汉各一人笔帖式一人】设西新龙江课税专官二十四年免外国贡船抽税二十五年定州县官隐匿海口船处分【五船至十船者罚俸十五船至三十船者分别降调五十船以上者革职仍治以隐匿之罪】二十八年

谕采捕鱼虾船及民间日用之物并餬口贸易悉免其收税嗣後海关着各差一人又以朦胧归海关轧东归淮关管理沙沟免税【谨按沙沟系朦胧轧东总滙海关有税故沙沟不设以二处分隶之】三十三年设立山海关差官管税三十四年设浙海关署於宁波府拨沿海巡哨船二十於各口巡察又设海关署於定海县并设红毛馆令监督往来巡视严差官自京私带年满旧役谋占总科库头名色之禁四十六年议准山海关外金州牛庄等处交与监督巡察越关漏税所得赢余作为定额五十四年议准九官台清河松岭子等处交山海关监督巡察收税增课银三千两五十五年北新凤阳天津三关监督题报阙额

谕竢监督任满交巡抚监收【临清关亦如此例】停瓜州税课裁税课大使五十八年议准淮关税务於两河同知内差一人管理又议准福建糖船至厦门者赴本关纳税其往浙江江南贸易者免税五十九年以江海关归江宁巡抚浙江关归浙江巡抚管理又令横城口税归山海关兼管增税千两作为定额雍正元年复移湖口榷关於九江并分设口岸於大孤塘二年

谕嗣後税务交与地方官监收於钱粮地方均有禆益【至是各关差官俱停止惟崇文门无地方官可交仍差内务府官山海关左右两翼古北口潘桃口杀虎口呼纳呼河差仍照例差遣部员】又

谕凡商贾贸易之人往来关津宜加恩恤故将关差归之巡抚以巡抚为封疆大吏必能仰承德意加惠商旅也

但各关皆有远处口岸所委看管家人难免额外苛求及索取饭钱等弊嗣後着将应上税课之货物遵照条例刋刻详单均给各货店其关上条例木榜务竖立街市使人共见申禁关役报单不实之弊严放关迟滞之禁又覆准淮安关仍差部员浒墅关交苏州织造管理又更定凤凰城中江税务在

盛京五部司员内遴选派往例【向系城守尉等官管理】

乾隆元年革除龙江西新关衙规验票等项银两

谕闻外洋红毛夹版船到广时泊於黄埔地方起其所带礟位然後交易竢事竣给还至输税之法每船按梁头徵银二千两左右再照例徵其货物之税此向来之例也乃近来夷人所带之礟听其安放船中而於额税外将所携置货见银别征加一之税名曰缴送亦与旧例不符因思从前洋船到广既有起礟之例此时仍当遵行何得改易至於加增缴送税银尤非加惠远人之意着察照旧例按数裁减又定江西九江贑州关钞课三联单例凡商人纳银入柜後发给一联一存税署一交巡抚衙门又准张家口居庸关照崇文门例车驮货物过税收取饭钱以资养赡【二关向无火耗】二年定米谷税例倘地方偶遇旱涝米谷船到准其放行竢成熟再如旧例徵收【嗣又议准验明实系贩往歉收地方者免税放行仍给印照至歉收处关口验明填注到关日月钤印发票回关再验如回船载有他货止徵货税仍免船料】免天津临清二关粮税船料四年

谕上年江安两省岁旱歉收朕蠲赈兼施多方筹画并令豁免米粮赋税俾商贩流通源源接济於地方甚有禆益续经该督奏请将淮安扬州浒墅凤阳等关免徵米税竢乾隆四年麦熟时停止朕允其请今届麦熟之期闻各属雨泽尚有未曾沾足之处且上岁歉收之後米价一时未能平减若商贩稀至仍恐民食艰难着将上下江各关口米税照旧免征竢本年九月米谷盛行之时再行征收又议准各关赢余银如与上年悬殊者令将地方情形察覆据实申明又定黄豆非麦秫可比虽遇歉年不准免税例又定出海樵采船每船准带食锅一每名止许携斧一人数不得过十例定两淮盐政管理扬州各税务又定芜湖凤阳关税务专差管理五年定山东塼坂闸税务归并临清关管理严申揑名讨关之禁六年定凡领帑及采办铜锡铅经过关口察验文批数目相符者立即放行例【应纳船料关口仍征船料】七年复设德州魏家湾尖塜樊厰等口岸【临清关所属】九年定福建如遇歉收之年委官购买海运接济不得招商运贩例十年定台湾商渔船拨运米石例每船只许带食米六十石於出鹿耳门之先查验多者分别责惩十一年定各关任满具题银册到部日期例又定各关征收赢余较上年短少有竢督抚察核覆奏者以奉

旨之日为始扣限四月覆奏又崇文门左右两翼张家口山海关等处限任满三月後将册籍送部移科磨对十二年移福建诏安县溪雅税馆於悬钟地方

谕昨工部具奏芜湖关赢余较去年短少行令察核今日户部议称芜湖户关赢余较去年有余毋庸置议等语此案工关赢余虽较上届不足其户关较上年赢余之数足敷抵补工部再行察核之处不必行嗣後如一人而兼两关其比较上年赢余之处均有不足再令该督抚据实察核十四年定赢余短少处分例凡一分以上至三分者罚俸有差四分五分者分别降级调用二十二年增定闽海关税则【向以外洋番船俱由广东收税其至寜波者不过十之一二故闽海税则较轻於粤海市舶易於规避至是更定】二十五年两广总督李侍尧疏请革除粤海关规礼银悉归公造报从之二十七年江苏巡抚陈宏谋疏言芜湖关四弊奏请革除一禁铺户代客完税包揽居奇仍令商人按簿亲填一货船抵关签验纳税给票後始准过关以杜偷透一关员遴选佐杂照例半年更替不得再留一督抚与监督本相助为理每月所征数目监督按月先行知会督抚再於年满奏报时统咨知会从之三十四年

谕自来硫磺出入海口俱有例禁原因磺筋系火药所需不便令其私贩但海外硫磺运至内地并无干碍嗣後於海船出口时切实禁止不许偷带磺筋其各省洋船入口禁止压带硫磺之例概行停止着为令四十二年定打箭鑪税差照山海等关之例於宗人府正副理事官及各部院郎中员外等官内拣选保送又

谕户部奏查扬关征收税银较雍正十三年短少三万三千六百余两请着落经管之道员孙栝赔补一摺因命军机大臣交户部查该关历年盈余之数较雍正十三年多寡若何今閲单开各年盈余数目惟乾隆十四十七两年较雍正十三年有盈无绌其余各年节次短少并非始自近年各关税课盈余例与上届相比较朕御极之初本不知各处所收关税多寡之数因谕部臣即以雍正十三年为准使胥吏不敢例外苛求监督不能征多报少且使每年比较不致岁渐加增加减无所底止实於体恤商民之中寓司关税不致作弊尅减之意并非因雍正十三年关税独多使各关税必足其数也乃行之未久部臣因各关奏报盈余较雍正十三年有盈者居多若置上届於不问恐监督以比旧已多即可从中侵隐易滋流弊请仍与上届相比较又复通行日久昨岁考核淮关凤阳关较上届屡形短绌因令复照雍正十三年比较则所短之数更多自系办理不善今扬关亦复节年短少且通计短少最甚者惟此三关若因此而遍及诸关未免窒碍且恐无识之徒疑朕於关税必欲从其多者相核实不知朕体恤商民之本意矣朕有意於帑项增多则不三次通免天下钱粮其所增益不较此百倍乎又思乾隆二十八年临清关征收盈余较二十七年短少朕曾谕户部令与二十五六两年再行比较嗣经部臣奏称该关盈余之数虽较上届少银三万余两而较之二十五六两年尚多银一万五千余两即予免议盖税课盈缩率由於年岁丰歉固难免参差不齐而通计三年即可得其大若多寡不甚悬殊原可无庸过於拘泥此法最为平允嗣後各关征收盈余数目较上届短少者着与再上两年复行比较如能较前无缺即可核准若比上三两年均有短少再责令管关之员赔补彼亦无辞夫朕以雍正十三年为准者本属美意今既有此求全之毁嗣後此例不必行所有扬关本年比较盈余交该部照此例另行核拟具奏并将此通谕知之四十五年定荆关打箭鑪两处徵收税务交该督抚照临清等关之例派委妥员管理【向例俱派部院司员前往管理一年报满更换】四十九年免粤海关珍珠宝石等税杂税附【茶法　坑冶　税契　行帖　杂征】茶法

顺治三年免茶马增解额数二千匹其应解之数仍以旧额一万一千八匹为准七年准茶马御史吴达疏令部发之引俱照大引例官商平分以为中马之用【先是陕西茶马御史印发引有大小之分又有大引官商平分小引纳税三分入官七分给商之例】十八年准达赖喇嘛及根都台吉於北胜州互市以马易茶

康熙三十四年刑科给事中裘元佩疏言马政事关紧要洮岷诸处额茶三十余万篦可中马万匹陈茶每年带销又可中马数万匹茶筋中马甚有禆益於是遣专官管理茶马事务四十四年以中马无几停止巡视茶马官归甘肃巡抚兼管其西宁等处所征茶篦仍变价充饷