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首发：~第319章 计划布局
“因为本身父皇您一统六国，六国旧地就不算完全归心。如今大秦日报的宣传，才算是稳固住了人心。加上新粮收获，推广种植下去，稳固是没问题了。”
“但是，咱们还有匈奴和胡人的地盘，需要迁徙人口。”
“如今人口的短缺出现了极大的问题，所以接下来要做的，就是休养生息，鼓励生育，提高生育率。”
“当然，粮食产量上去了，人口爆炸式的增长是必然的，但我觉得还不够。”
“必须继续鼓励生育，给他们能够看到实实在在的好处，才能够真正的让百姓愿意生。”
“对此，我有几个策略。”
“哦？说说看！”嬴政问道。
嬴壹回答：“第一，分配宅基地和农田，重新丈量天下土地，贵族的土地目前还不能动，但是可以重新划分天下土地，只要生孩子，就给分土地，分宅基地。”
“第二，医疗条件要升上去，孩子可以生，但是生孩子代表了风险。大秦学宫会培育一批医学生，专门教导其接生的技术，还有治疗小儿各种疾病的本事，减少生育死亡率，减少婴儿夭折率。”
“其三，就是给大家提供学习的机会，给他们通过学习改变命运的机会。”
“随着咱们大秦领土的增加，需要的各种人才很多，给他们提供更多的工作岗位，远比种地要更有价值。”
“此三策，可保证生育率快速提升。”
嬴政不由得点头，“不错，这三个策略，确实很好，一定会让百姓们积极生孩子的。”
“除此之外。”嬴壹继续道：“急需改变的，则是大秦的官员制度，和监管制度。”
“随着领土面积越来越大，中央的管理权限肯定是越来越低的。自古以来，中央集权制都是有原因的。”
“比如那新县，一个县令，就可以天高皇帝远，坐地当神仙，鱼肉百姓，得不到监管，百姓们苦不堪言，为何？就是因为中央的权利触碰不到偏远的县城，官员制度不完善，考核制度不完善所导致的。”
“千里之堤，毁于蚁穴，下面官员的治理，一定是重中之重。”
“当我们大秦帝国越庞大的时候，基层架构就越重要！”
“否则的话，大厦崩塌只会在一瞬间！”
嬴政面色严肃，沉声道：“说的没错，千里之堤，毁于蚁穴，万丈高楼，毁于地基！如果大秦官员制度溃烂了，那我们辛辛苦苦建立起来的大秦帝国，也将会在一夜之间彻底崩塌！”
嬴壹点头道：“纵观历史，任何朝代的覆灭，都犹如洪水猛兽一般，无法避免。这是为何？因为根基太烂了，等醒悟回来的时候，想要弥补，已经做不到了。”
嬴政很认可，“回去朕便会去跟李斯要策论，看看他如何改制的。”
“不过……”嬴政看向嬴壹，“朕还是对你的方法比较感兴趣，说说吧，你是怎么想的？”
嬴壹笑了笑，“父皇，回头我也写一篇策论，给你送过去，这样看得更清楚。”
“也好！”嬴政点了点头，离开了城主府。
嬴政前脚刚走，鲁能就走了过来，激动问：“主公！我来拿蒸汽机的图纸了！”
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