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首发：~第434章 国人服役
但是朱由检却很赞同，因为他早就觉得，知府的正四品级别太高，以后严格实行磨勘法的话，负责一个司的正五品郎中，都有可能难以转任正四品知府。
六部下属的司权力有多大？几乎相当于后世的一个部。如果郎中连转任知府都难，会让京官和地方官交流的动力不足，不利于官员转任。
所以他在杨景辰提出这点后，当即道：
“知府级别，确实应该降一降。”
“普通知府的级别，应该定为正五品。”
“重要的府主官可以加从四品参议或正四品参事衔，参与布政司会议。”
“同知和知州的级别都要定为从五品，以后州改区县或下府，下府只设同知，通判作为辅官。”
这是他思索取消州一级时，如何安排官员想到的。
原本他打算分为上府、中府、下府，级别分别定为正四品、正五品、从五品。
如今杨景辰提出给知府降级后，他觉得分为普通府和下府就行了。知府都定为正五品，重要的知府给加衔。下府主官是同知，级别和现在的知州一样定为从五品。
这样以后州改下府时，就会更加容易。甚至只需要改个名字，就能改为府县。
就是涉及到的府级官员太多，群臣听到之后，顿时议论纷纷。
有的觉得不用变，有的则觉得这样改变级别后，更加符合磨勘法——
总不能同知需要八年时间才能升为知府，通判升为知府，需要足足十六年。
而且作为朝廷的官员，他们本能地想要压制地方官员级别。这样朝廷官员外放地方时，就能担任更好的职位。
所以朱由检在提出举手表决后，反对的朝堂官员没多少。大多对这件事情，默默接受承认。
朱由检随即下令道：
“以后知府的级别，由正四品降为正五品。”
“同知的级别，由正五品降为从五品。”
“现有知府同知，可以加散官或加衔，维持原有品级。”
“布政司属官空缺时，优先由他们转任。”
定下这件事情后，朱由检继续道：
“顺天府正三品府尹、正四品府丞、正五品治中不变。”
“增加的几位同知，级别定为从五品。”
“这些官员共同作为顺天府署主官，每月至少召开一次府政会，商议重大事务、会推低级官吏。”
“顺天府署分设政务署、廷尉署、卫尉署三署。府尹总辖事务，府丞负责政务署，治中负责廷尉署，卫尉寺派遣官员负责卫尉署。”
“同知抽调顺天府署的官吏在城外建行署，负责缉捕盗贼和协调区县。”
“如此可算完善？”
袁可立早就预料到这一幕，因为皇帝早就向他说过，要在州府设立廷尉署、卫尉署。前面设立护军府时，同样在下面设三署。
如今，顺天府政务署、廷尉署、卫尉署这三署的设立，让他有种尘埃落定的感觉，知道将来大明各府，都要设立这三署。
想着自己为三署磨合付出的辛劳，袁可立出言道：
“城区各署运转良好，顺天府确实应该建立三署，管辖下属区县。”
“现在京城内设西城区、东城区、南城区三城区，宛平、大兴二县的衙署，又仍旧在城内。”
“臣以为应该搬迁，划分区县边界。”
三城区脱胎自五城兵马司，但是也接收了宛平、大兴二县在城内的治理权。
在没有治理城内的责任后，这两县的衙署确实应该搬迁，主要负责城外。
袁可立的建议是，把宛平县衙搬迁到阜成门外，大兴县衙搬迁到朝阳门外，方便治理京城外的地域。
朱由检思索之后，觉得这样宛平县和大兴县还是太大了。按照当前西宛平、东大兴的格局，如果有盗匪在德胜门外闹事，宛平县衙接到消息再派出人手，需要很长时间。
所以他仿照后世的格局，决定道：
“宛平县衙迁到京城西南的卢沟桥一带，择地建造宛平城，协助京城防御。”
“西路行署就设在宛平城，协调大兴县、良乡县、房山县、涿鹿区三县一区。”
“大兴县衙迁到京城南面的黄村一带，南路行署也同样设在这，协调固安县、永清县、东安县三县，以及霸州改为的霸州区，还有原属霸州管辖的保定县、文安县、大城县，一共七县一区。”
确定宛平县和大兴县衙署所在后，朱由检指着地图继续道：
“诸王府和大学城一带，需要设立城区。那边当地人称海淀，以后就定名海淀区。”
“海淀区负责京城西北，东面设朝阳区。”
“南面以南海子为中心建南苑，将来设立南苑区。”
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