第409章 五院方案(2/3)

首发：~第409章 五院方案

对于不合礼法的命令，大理院有权封驳。

可以说，这是级别更高的给事中，能制衡其它所有衙门。

并且皇帝还要求，大理院高级官员要像都察院那样，由大臣提名候选人，皇帝直接任命。

理藩院同样如此，皇帝把宗藩、内藩、外藩、外交等事务，都放在了里面。

并利用之前臣子不注意获得的境外戒严权力，可以用不经过内阁的中旨直接管辖理藩院。

袁可立能够想到，内阁和政务院的官员必然有意见。

因为大理院和理藩院分的，是他们的权力。

他料想得不错，韩爌看到大理院和理藩院的设定后，就对这份方案颇为不满。

同属于东林党的钱谦益更是直言：

“这是陛下对韩公提出的政务院不满，用大理院和理藩院分权。”

成基命等人点头，同样如此认为。

韩爌提出的政务院，差点让皇帝打算设立的枢密院胎死腹中。

这个五院方案，就是皇帝的反击。

之前韩爌提议设立政务院，就是为了让内阁继续高高在上，政务院和枢密院、都察院相制衡。

如今皇帝同意设立政务院，同时增设大理院和理藩院，看似制衡的机构更多，其实却在分内阁的权：

大理院合并了六科给事中，能对内阁和六部的命令进行封驳。

理藩院更是完全由皇帝独裁的机构，不需要内阁大学士写票拟。

这两院增设之后，不但政务院权力被削减。内阁也受到限制，被大理院制约、被理藩院分权。

这和韩爌的本意，可谓相差甚远。

想着其中的权力差别，韩爌沉默了许久，向众人道：

“诸位，陛下已经把这个方案交付廷议。”

“到时候是支持还是反对？”

作为内阁大学士，他是不能够参加廷议的。

但是作为东林党的领袖，他能影响许多人。

这也是以前东林党声势浩大的原因，他们在廷推和廷议上，能轻易干翻那些一盘散沙的人。

如今皇帝控制着在朝堂上使用东林党，但是东林党的影响力还是很大，能影响很多亲近他们的人。

成基命此时说道：

“这份五院方案，是由设立枢密院引发，陛下让兵部尚书袁公主持廷议。”

“我看兵部的大臣，多半是支持这个方案的。”

“他们这些日子，都在谈设立枢密院。”

从一部变成一院，院下还要设部。兵部官员的兴奋可想而知，他们都有机会趁着这个机会升官，单独执掌一部。

而且后世的枢密院历史上，也会留下他们的名字。说他们在开设枢密院时，留下什么样的功绩。

朝堂上的文官，大多也不会反对枢密院设立。因为这代表着，文官彻底掌握住兵权。

要不然这一个多月，也不会没多少反对的声音。

所有的文官都知道，枢密院设立对他们的意义：

这代表着皇帝放弃了用武将制衡文官，而是从文官中分出人员，让文官之间相制衡。

文官再也不用担心，回到国初那个武将掌权的时代。

之前韩爌也不是反对设立枢密院，而是反对分内阁的权，所以他提出同时建立政务院。

如今皇帝倒是答应政务院建立了，但是又提出增设大理院和理藩院。

而且五院绑定，要设就一起设。

韩爌琢磨着其中变化，感叹道：

“当今陛下，真是善于用权啊！”

“我看这份方案，多半会被通过。”

方案中大理院的事情，有都察院的先例在前，群臣应该会接受皇帝对这个衙门的官员拥有任命权。

而且刘宗周等负责重制礼乐的官员，更是会支持大理院设立——

因为大理院的职权，就是维护礼法。

理藩院则因为这个衙门所拥有的权力，皇帝现在就掌握——

之前皇帝就利用群臣的不注意，利用境外戒严，攫取了这个权力。

如今不过是规范化，设个衙门负责。

甚至，因为设立衙门后必然会有文官加入，很多文官还会欢欣鼓舞，加强对这些事务的影响力。

而在韩爌看来，留个皇帝能直接管辖的衙门，也能让皇帝发泄旺盛的精力。不至于把精力集中在军政事务上，一直琢磨着和文官夺权。