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首发：~第六章 治乱方法
原本负责护卫省内的卫士由张辽所带羽林及部众负责，天已大亮，张辽则彻夜未眠守护在刘辩寝殿外。
刘辩起身穿戴后，吕布同样已经来到德阳殿外，向刘辩报告在经历了一夜的清理后，皇宫已经彻底恢复往日模样。
刘辩亦对汉朝内外朝政治十分了解，虽不及唐朝三省六部制完善，但终究三省六部是脱胎于汉朝制度之上。
对于朝堂刘辩心想，必须召开一次大型的朝会，召集群臣议论当下朝政时事，最后从而展现自己的拨乱反正，树立明君形象。
通过控制中央朝堂，通过改革军制等收拢中央军权，从而初步达到与地方抗衡的实力，不然任由地方军阀壮大而相互攻伐，争夺地盘而不遵朝廷命令的结果就近在眼前。
刘辩意识到必须昭示群臣及地方中央皇权的绝对威严，也幸好还没有发展到地方州牧、郡守割据一方的地步。
首先刘辩面对的第一个问题就是要牢牢控制中央军队，其次便是通过对地方州牧的任免和分化军事权力，逐渐削弱地方势力。
他自己必须首先拥有一支规模不小的中央军以应对地方军阀的势力。
一番思索后，刘辩打算整合京师兵马，现今京城内外有城门校尉、执金吾、北军五校营、西园军八校尉、卫尉、光禄勋以及大将军何进遗留的部众和执金吾丁原所带并州部众。
两汉禁卫名目繁多，虽不易形成集权，但在平时地方不具备招募军队的情况下尚可以进行。
如今各地州牧、郡守皆可私自募兵，对于兵力本就薄弱还要再度分化兵力的条件下，显然不合时宜。
一番思索，刘辩决定整合宿卫京师的兵马，首先皇城外雒阳城门仍由城门校尉负责、执金吾巡护雒阳等不变。
主要是将皇宫内负责皇帝个人安保的光禄勋下中郎、郎中、虎贲、羽林及负责宫城守卫的卫尉等部以及北军五营、西园八校尉、何进、丁原的兵马进行整和。
其中最为庞大和精锐的便是北军五营。
一直是作为宿卫首都汉朝的野战部队，功能齐全装备完善，只要加以整合就会形成一支战斗力强大的军队。
将皇宫守卫划分为守卫皇宫各门的宫门校尉及中央禁卫军两部分。
中央禁卫军可暂时划分为左右羽林、虎贲四军。
每军下设前、后、左、右、中五营，每营皆由校尉负责统辖。
按汉朝军制，五人为伍，设伍长；两伍为什，设什长；五什为队，设队率；两队为屯，设屯长；两屯为曲，设军侯；两曲一部，设军司马；五部一营，设校尉，一个校尉正常情况下有两千士卒。
那么左右羽林军、左右虎贲军、左右金吾军所统辖的中郎将则有一万士卒，三卫则共有六万兵力。
只要三卫将军及校尉皆由皇帝负责任用和罢免。
那么这支军队就会牢牢控制在自己手中，对于以后的地方豪强军阀也同样具有威慑力，而对于西园八校尉和北军五校的原有将领，刘辩打算除改军后继续担任校尉的除外，其余可以派到地方担任郡守等。
只要第一步成功，后面再委派黄埔嵩、朱儁、刘表等忠心汉室且有能力的人执掌地方和军权。
逐渐通过政策缓和与百姓的矛盾，再吸纳流民开耕荒地，实行屯田修生养息，那么黄巾、白波等起义也可以逐渐平息。
最后逐渐剪除地方军阀势力，再出兵扫除匈奴、鲜卑等族的入侵，天下便可安定。
来自四百年后的刘辩本就具备超常的军事能力，虽然回到汉朝，但是一番思索过后，也不难觉得汉末危急只要通过一系列手段和政策实施，也能达到中兴的结果。
在考虑好以后，刘辩便命张辽分别传尚书令卢植、卫尉张温、光禄勋及太尉崔烈、左右将军黄埔嵩、朱儁、同录尚书事的太傅袁隗、执金吾丁原、以及兼任司隶校尉的袁绍前来德阳殿议事！
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