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首发：~第513章 制度入堂，常委博弈
城管系统：2笔，全部卡在末端责任人签字阶段。
经信系统：2笔，其中1笔挂账失败，报错“无责任绑定”。
张伟笑了：“这一轮，是谁真写了制度，谁就站住了。”
李冬生没笑，只说了句：
“这才是开始。”
“下一轮，是书记要拿图干人。”
“你写的图，能不能帮组织找出谁是真干活的——这才是制度图的命门。”
……
晚上八点，组织部发来新通知：
“制度图第二阶段，进入‘节点评估追责机制’。”
翻译一下：
挂了账的流程，不光要跑通，还要抽查、回溯、看谁在流程里玩花活。
书记要借制度图，找“系统蛀虫”。
……
李冬生收完通知，对陈默和张伟说了句：
“这张图——要开始砍人了。”
市委政策研究室。
一份不起眼的项目流程报告，被送上书记案头。
标题是：“江河镇路面重铺工程预算挂账流程异常分析”
这事本不该大，但——责任图挂上去了，数据一对，就出了猫腻。
整个流程一共六个节点，前五个都过得飞快，第六个“项目反馈”却压了整整十五天。
十五天里，资金到账，项目施工完工，反馈表却迟迟不交。
责任编码落在了一个人头上——城管系统三处副处长，王其。
……
书记看完报告，没说话，只在旁边写了五个字：
“流程真能咬人。”
随即批示：
“本流程涉及主图闭环测试，责请农业系统主笔组说明反馈机制设计逻辑，通报全系统。”
……
李冬生那边刚开完早会，就收到通知。
组织部打来的电话直说：“书记点名要你们主笔组三人开说明会，针对江河镇反馈压单事件，解释责任挂账机制是否存在误杀风险。”
张伟一听这话就炸了：“啥叫误杀风险？这事他王其不签责任反馈，压着不报，怎么能赖图？”
陈默却看出了不对劲：“这事不像是书记真想听解释。”
“他是借图杀人。”
“问题不是你讲得通，而是——组织部、城管、财政那边谁先下水。”
……
当天下午，“责任反馈机制说明会”开场。
主笔组三人坐一排，前面是组织部政策处、城管系统、纪委驻市委督查组。
没有书记。
但书记办副主任来了。
李冬生第一个开口：“我们这张图，责任挂账原则是：流程在谁手里停了，谁就要签字交接。”
“你王其同志挂账十五天不反馈，也不找上一级补报，那责任自然算他。”
城管口的人急了：“他是因为系统不会用，卡死了流程不是他主观压单。”
李冬生直接回击：“那他为什么不上报？”
“流程没走完，你找技术支援可以、找系统承办可以、甚至找我们农业主笔组都行。”
“但他十五天内什么都没做。”
“这不是流程卡，这是责任死。”
组织部的人也没急着下定论，只问：“你们主笔组是否考虑过流程节点设缓冲期？”
郑开来发话了：“我们考虑过，但最终选择的是‘节点追责留痕’，不是‘设置免责保护期’。”
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