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首发：~第482章 不能怪她虑事不周，只能怪老铁们太能打了
不过平心而论，这个严重的问题，她也不是没有预料到，只是没想到会这么快。
在她的预计中，这问题至少要在三、四年后才露出苗头。
而那个时候，朝廷会更加强盛，将领们的向心力、忠诚度也会随之增加。
现在还不够，远远不够。
怎么说呢，不能怪她虑事不周，只能怪老铁们太能打了！
覆灭高句丽，打到朝鲜半岛她勉强能接受，但打到俄罗斯是怎么回事？
虽然方向是她指的，可她也只是指一下，外加脑海里暗自歪歪而已，谁知他们较了真。
还这么快速。
知道大军到达南俄罗斯的那一刻，她整个人是震惊且懵圈的。
这种心情，谁人能懂！
吕布愣了半晌，看一眼张祯，又看一眼贾诩，迟疑道，“神悦，文和先生，你们是否多虑了？”
军中将领他都熟，没有谁敢在他面前蹦跶。
老曹虽心眼多，也不像是敢反出汉室的样子。
贾诩委婉地道，“大将军，人无远虑，必有近忧。神悦监国摄政，需比常人想得更远。事到临头，可就来不及了。”
好比下棋，普通人走一步看三步。
神悦得看出十多步，方能占住先手，掌控全局。
又转头看张祯，“神悦可有良策？”
这件事情，其实他也苦恼许久。
远征的大军胜战越多，他越是难以安心。
平时不说，是不想煞风景。
通常的做法，是往诸军中派监军或军司，以督查将帅。
但实际上并无太大的用处。
监军要么被将帅所忌惮，有名无实，要么与将帅沆瀣一气，糊弄朝廷。
张祯点头，“有！”
这就是身为穿越者的优势，可以借鉴的优良先例实在太多。
“派使者到各路大军，参赞军务，协理琐事，可称为参务员。”
贾诩有些失望，“这参务员，职同监军？”
他还以为，神悦会有更好的法子。
张祯纠正道，“非也，不是监军，是参务员。”
贾诩凝目，“两者有何不同？”
张祯：“监军对上，与将帅有利益冲突。参务员对下，与将帅的利益冲突极小，小到可以忽略不计。”
别说吕布，就连贾诩，都是越听越糊涂。
什么叫对下？
朝廷派去的人，与将帅的冲突又怎么可能会小？
张祯继续道，“参务员品秩，与中郎将齐平。其选拔派遣，须严格谨慎。”
中郎将听着寻常，到了三国时期更是泛滥，比侍中之职还易得。
但在一开始，因将军不常设，中郎将通常是武官所能获得的最高官职。
现在这个时间段上，含金量没有之前高，也没有之后低，刚刚好。
与中郎将同等的参务员，定然会让军中勇士、低级武将趋之若鹜。
又跟吕布和贾诩详说细项。
其一，从原朝廷大军将士中挑选，后面投诚来的那些，都没有参选资格。
其二，本人应识文断字，立身持正，能言善辩。
其三，送入太学，学习两年之后，考核合格方能外派。
中途也有考核，不合格者留级或退回原处。
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