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首发：~第三百九十四章、治理与布局（上）（第一更）
这个时候，宁远还不知道李天琦他们已经准备要远走中亚，要是知道的话，恐怕他会高兴得赶着牛羊亲自去为对方送行的。
李天琦的主动退走，让宁远收服大草原的过程简单了很多。
不过宁远要的并不是简单的征服，而是想要让这些草原部落彻底融入进神鹰帝国之中，这将是一个长时间的过程。
为了尽快缩短这个过程，宁远从神鹰帝国的本土调来了大量的工匠和行政人员。
游牧民族之所以不好管理，最主要的原因就是他们居无定所，所以宁远的第一步计划就是在科尔沁大草原上建立一些固定的城池。然后以这些城池为据点，管理在附近的游牧民族。
因为大草原上的资源十分有限，所以这些城池的规模不用太大，每座城池在平时驻守个一两千骑兵就行。
这些城池在战时可以让附近的牧民们暂时进来躲避，在平时可以成为固定的集市，方便牧民之间的交流。
宁远的第二步计划是对牧民们进行同化。
大草原上各种物资严重缺乏，盐巴、水果、布匹等日常生活资源在这里都属于奢移品。
虽然货币在神鹰帝国内部还没有大量流通，但宁远还是打算在大草原上开设一些店铺，向牧民们销售这些生活物资。
货币的流通是大势所趋，不是宁远能够阻止的，所以他打算先在这里做一个试点。
神鹰帝国的工作人员会用货币收购牧民手中的牛羊和毛皮，牧民们可以用货币购买其它生活物资。
为了筹集到足够的货币，宁远将上次直播的收入全都兑换成了各种货币，他还打算将手里面的铜矿、银矿、黄金等资源也尽数兑换成货币。
除此之外，他还命令工匠们开始研制一些不易仿制的特殊银票，以便用来应付货币流通后的大额交易。
考虑到草原民族的种种劣根性，稍不留神，他们就会变成最凶恶的强盗，宁远决定对他们实行最严格的管理。
宁远规定每个部落的青壮年男子，每个月都要接受一次军事化训练，无故不到者杀无赦，所有财产充公。
在没有接到命令时，任何人不得私自外出劫掠，违令者杀无赦。
在神鹰帝国境内，任何人不得作奸犯科，情节严重者杀无赦，所有财产充公。
这三条杀无赦的法规是宁远专门为这些草原牧民们制定的。
对于这些野性难驯的草原汉子们，采取那些温和的治理手段简直就是对牛弹琴。
他们已经习惯了无拘无束的生活，除了把他们给彻底打服之外，其他手段都无法让他们真正的臣服。
他们虽然都是天生的骑士，可以随时投入到战争中，但他们的纪律性却差到了极点。
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