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首发：~第十三章 边境实行“屯田制”
“除此之外，”
林语顿了顿，目光扫过在座的将领和幕僚，
“我认为，我们应该在边境实行屯田制度。”
“屯田？”
一位将领皱起了眉头，
“大人，边境战乱不断，实行屯田恐怕难以实施吧？”
“我知道这不容易，”
林语沉声道，
“但西夏残部之所以屡屡进犯，其中一个重要原因就是边境人烟稀少，防御空虚。如果我们能够鼓励百姓迁往边境屯田，既能解决百姓的生计问题，又能充实边境防御力量，岂不是一举两得？”
众人沉思片刻，都觉得林语的建议很有道理。
“但如何才能鼓励百姓迁往边境呢？”
一位幕僚问道。
林语早有打算，
“朝廷可以提供一些优惠政策，比如免除赋税、提供耕牛和种子等等。此外，还可以允许边境守军自行生产，丰俭由人。”
这个提议立刻引起了众人的兴趣。
“自行生产，丰俭由人？”
一位将领问道，
“大人的意思是……”
“我的意思是，”
林语解释道，
“允许守军在不影响训练和作战的前提下，开垦荒地，种植粮食，养殖牲畜。这样一来，他们既能自给自足，又能增加收入，还能提高士气，何乐而不为呢？”
众人纷纷点头称是，都觉得这个主意妙不可言。
林语又补充道：
“此事事关重大，我需立刻上奏朝廷，请求圣上定夺。”
于是，林语连夜写了一份奏折，详细阐述了屯田制度的利弊，并附上了具体的实施方案。
奏折送达京城后，立刻引起了朝野的震动。
“陛下，臣以为屯田之策过于冒险，边境战火纷飞，百姓岂肯前往屯田？即便去了，粮草也难以保全，徒耗钱粮罢了！”
一位老臣出列，慷慨陈词。
“张大人所言不无道理，”
另一位大臣附和道，
“边境局势复杂，西夏残部虎视眈眈，屯田之举恐会刺激西夏，引发更大的战乱。”
“两位大人言之有理，但林将军所奏之策并非空穴来风，边境人烟稀少，防御空虚，这才给了西夏残部可乘之机。若能鼓励百姓屯田，既能解决百姓生计，又能充实边境，岂非一举两得？”
一位武将反驳道。
“不错，”
一位年轻的官员也站出来支持林语的建议，
“臣以为，只要朝廷给予足够的优惠政策，并加强边境的军事保护，屯田之策定能成功。”
一时间，朝堂之上争论不休，各持己见。
皇上坐在龙椅上，静静地听着众臣的争论，眉头紧锁。
最终，他缓缓开口道：
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