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首发：~第016章 土地改革
外人对申屠族是如何看待的，申屠锋不知道，此时的他，正忙的焦头烂额。
扶余王城，已经变成了申屠城，扶余王宫，也被申屠锋改造成了府衙，成为他的办公之地。
这半个多月来，他先是命申屠铠，从投降的士兵之中，挑选出一万名身体相对强壮的士兵，并加以训练。
紧接着，他又派出申屠钧，带领五百骑兵将失去守卫力量的城池逐个收复。
申屠钧带兵出发后，申屠锋和申屠锦，还有崔志三人，研究起如何改革政策和律法。
虽然扶余人口不多，却也有二十多万，其中汉人就占据了三分之一。
这么多的人口，自然要有一个完善的律法和制度。
三人商议了一整天，才初步拟定了申屠族的律法和制度。
律法不必多说，无非是将扶余国原先的律法加以改善，多增加一些新律法。
还加大了惩治的力度，又多了一项检举制度罢了。
至于改革的制度，申屠锋首先是废除了土地私有，将土地分给百姓，并且不分种族。
每年只需上交一定的税收，其余的粮食，都归自己所有。
此外，新政还大力支持百姓开垦荒地。
百姓们可以到城池的府衙中租赁耕犁。
等到秋收时，租赁耕犁的费用，就用粮食代替，和税收一同上交府衙便可。
开垦的田地越多，需要上交的税收也就越多。
只不过，开垦的荒地，也就上交三成税。
这三成的税收，比起多收获的粮食来说，也就不算什么了。
除了土地制度改革外，还鼓励百姓学习各种技艺。
如铁艺、木工榫卯、匠工、陶艺、纺织等等。
各城府衙会雇佣百姓做工，且酬劳不菲。
因为民心初定，申屠锋并没有一次性改革太多，只能循序渐进。
申屠锋定下的这些新政，政策需要有官员去执行，各城也需要人才来治理。
由于原扶余国的大臣们，都被杀了个干净，申屠锋身边只有崔志和申屠锦可以任用。
他只能在各个城门派人张贴招募人才的告示。
告示中，除了招募有学识的人才之外，还招募各类工匠，如铁匠、木匠等等，待遇十分优厚。
新政的发布，申屠城以及周边的百姓，他们心中的恐惧与不安，终于消退。
对于这个年轻的大首领，百姓们的心中，也多了一丝敬佩和感激。
如果告示上说的都是真的，那他们的好日子就要来了。
这个大首领，比起尉仇台王来说，那简直就是一个天上一个地下，根本没有可比性。
只一个将土地分发给百姓，大首领就比他们以前的大王好一百倍！
只要拥有属于自己的土地，那百姓们就不用担心饿肚子。
更何况，百姓还能开垦土地，上交的税收也并不多。
哪个百姓会嫌弃土地多？贪黑起早的耕种，日晒雨淋，他们都不怕。
百姓们怕的是贪黑起早，收获的粮食还不是自己的，忙碌一年却还要饿肚子。
当申屠锦带兵归来时，已经是十日之后了。
由于各城城主已经被斩杀，城里的兵力也被抽掉大半。
面对击败了城主联军的暴君骑兵，各城的守军士兵，都没有选择抵抗。
申屠锦回到申屠城，不但兵力没有减少，还带回来数百车粮食和钱财，这让府衙的仓库，瞬间爆满。
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