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首发：~第七十八章 帝国的分崩离析（求打赏月票推荐票！）
第一他们是地方官吏，是地方最高行政长官。负责地方事宜，但是对于郡县内所有事情的决策，都要由皇帝裁决。
第二，还是因为他们是地方官吏，在朝中的职位算不上多高，而且这帝国给的俸禄算得上是非常微薄。
他们作为地地道道的秦国人，最后被打发去了千万里远的六国之地，只是得到这样小的岗位，繁重的公事，微小的薪俸，自然让觉得不值。
至于这些官吏在地方的影响力吗。
人们有事都会去寻找当地有声望的老人解决，至于他们，若非有官印，和卫队在侧立威，这里的人一定都会斜着眼睛看他们。
久而久之，他们也学会了如何应付皇帝，今日编一段县中事务，明日假造一份，接着便是县中无事，然后称颂先皇帝陛下如何如何圣明。
只是也不全是如此闲散，朝中有诏令下达，这些人都会按照诏令严格的执行。
比如，先前有人行刺皇帝陛下，皇帝陛下大索天下十日，他们也照做了，但是这挨家挨户的搜，并无多大的意义。
这些人乡里乡亲的都认识，都是串通好了的。
谁也不知道这张良究竟藏在哪家里，但是既然搜寻无果，那便是搜寻无果，他们也无法变出一个张良来。
但是经过这次的事情，他们意识到，秦国可以攻打灭掉六国，但是绝对不可能让这些六国人把自己当做秦国人看待。
至于边路上的饥饿而死的百姓，百姓不知有秦吏，秦吏自然也不会去管他们。之所以这样说，是因为秦国的律法之中有规定，对于这类鳏寡孤独的老人们应当怎么给予安抚。
这时日长了，有些秦吏为了自己在县中与人和睦相处，还会主动和当地的大族结好，然后便开始入乡随俗。
有些秦吏就会想着怎样才能继续升迁，回到朝中为事；也有些人直接破罐子破摔，待在府中寻欢作乐。
除非皇帝驾临，需要大肆拾掇一番，平时，这些秦吏，山高皇帝远，吏自然而然就忘记了当初始皇帝命他们来到这里的本意，而始皇帝则只透过奏章临察天下大事，以至于始皇帝虽然看出来了朝中一些端倪，但是始皇帝却也无能为力。
毕竟，始皇帝也只是一个人不是吗。
至于那些零散的留驻的大军，就像是大海中的波浪上岸以后，将一些鱼虾冲到了沙滩上，十年的功夫，足以他们在当地安家落户了。
在过去的十年间，这个帝国就很少有让大家都感到欢乐的事情发生。人们的生活状况非但没有加以改善，而且还变得越发困难。
天下一共千万人，为始皇帝仆役者，数百万大军、百万刑徒这个帝国一半的劳动力都被拔干了。
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