第六百三十七章 巡视(2/2)

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但好死不死，就在这时，王爷颁布了“考成法”，天下文官皆在其内。一手拿着王爷下达的任务，一手拿着考成法的细则，马府尹当时就哭了……王爷还让不让人活了？早知这样还不如在齐国当个山大王来的痛快呢。

还告诉他们，除了朝廷征收的田税与徭役之外，将禁止任何组织和个人，向百姓收取任何名目的苛捐杂税。其实还有更重要的改革，但他担心百姓一时不能理解，便暂时未说。可就这寥寥数语便已是大快人心，让饱经苦难的老百姓重新有了盼头。

既然大家都满意，富户们也不会再去计较那些多交的田租……何况王爷许诺的二十税一也着实不高，完全可以接受。

在这样的大背景下，以朝廷信用作担保，用武成王在复兴衙门份额作抵押，靠每年的国库收入偿还的高息债券，在秦国上下眼中，无异于下蛋金鸡一般！想想吧，高额的回报，只要国家还在就有效的超强稳定性，即是放在今天也会让人趋之若鹜，更何况投资手段匮乏的千年以前呢。

一座城市要想持久繁华，长时间的安全是必不可少的，如果安全得不到保障，一切都是空谈，因此洛阳城以令人痛惜的速度衰落了下去。尤其是前年冬天那一场围城大战，更加沉重的打击了城内的民生，终于让人再也寻不到当初的兴盛景象了。

马奎满怀希夷地望着王爷，十分希望他老人家能说句“你们这情况特殊，就不要参加考成了吧。”

为了保证考核的效果，秦雷颁布了史上赫赫有名的“考成法”，按照他的习惯，自然会颁布总则细则几十条，以便让受考官员无论遇到何种情况，都能有章可循。当然犯了什么错误该受什么罚，也一样明明白白。

直到来年开春，秦雷才走到了此行的最后一站，刚刚收复的东都洛阳城。按说这个千年古城的地位之高，不在中都城之下。但自从二十多年前，齐国夺了虎牢关，这大秦昔日的第二中心，便失去了原先的屏障，直接坦露在敌国的威胁下。

他还会走访乡里百姓，悉心的关怀民生如何，吃穿用度的缺口有多大，并不厌其烦的向他们宣告，朝廷将不再按丁征税，而是改为按照田亩计量。

新任洛阳府尹马奎，带着他的一干弟兄，哦不，现在叫属下，恭谨的跟随在王爷身后，见他老人家不停摇头，马奎的心情也沉到了谷底。他因为在齐国时立下两件大功，战后行赏时便排在了前面。早在齐国待够了的马大王，便向王爷请求，希望能回国当官，堂堂正正的做人。

……

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生恐那些初掌权柄的菜鸟们胡来，秦雷还强制性削减了他们的权力，把财政权、人事权、以及大部分政事决定权都收归皇家，由天佑陛下领衔，新任首辅王安亭、次辅周廉犇、三殿下秦霖、以及刚刚入阁的王辟延，四位大学士具体掌管。

如果降为侍郎后也没完成下一季的任务，下下个季度就继续降为员外郎；若是成了员外郎还不合格，这下倒不用再降为主事了，因为可以直接滚蛋回家种红薯了……

实实在在的好处，永远比那些慷慨激昂的口号更能打动人心！

当然有聪明人会说，俺们可以把任务定低一点嘛，哪有自己为难自己的道理？不好意思，阴险的武成王殿下早想到这一条了，他会亲自根据情况，直接向各部尚书下达年度任务和季度任务，让你脚不沾地的从开春忙到过年。

秦雷并不是说笑，虽然他已经为各部门制定了细致周密的行政规范，只要照着做就会大差不差，等熟练以后更会大幅度提高效率；还大幅提升那些微末小吏的地位，以激发起这些真正做事之人的积极性。

这发令一经颁布，便有不少人认为一季度考核一次太过不近人情，恐怕会导致官员贬黜过于频繁，不利于朝政的稳定，但秦雷认为这批见习官员太过稚嫩，所能操办的政务也着实有限。还不如给定些难度较低却相当密集的目标，再通过频繁的考核，使官员们加速成长。

但实际上这事儿说起来也很简单。比方说一个尚书，每个工作年度开始前，就得把本部每季度要完成的任务一一列明，抄录成册，一式三份。自己留一份，内阁那里留一份，再送给王府一份。到了季度小考时，如果完成率没有超过九成，那么不好意思，下个季度当侍郎吧。

现在见王爷似乎对城内的状况很不满意，马奎便仿佛看到受罚丢官就在眼前了。

被王爷说中了心思，马奎颇不好意思道：“倒也不全是这原因。这洛阳城穷破都不是大问题，关键是有条件的人家都不肯在这待，只剩下些走不了的苦哈哈，卑职就是想作为也不行。”说着小意的看王爷一眼，轻声嘀咕道：“您今年考核卑职的三条，极可能一样也做不到。”

当把毛巾取下时，秦雷又变得神采奕奕起来，看一眼满脸苦相的马府尹，他哈哈一笑道：“怎么了，难道这从三品的高官，还不如当山大王来的痛快吗？”

……

“是。”马奎赶紧点头道：“第一条是今年上缴国库一百万两的税款，然后是人口翻一番、最后是耕地面积恢复到战前水平。”

可能有人要问了，秦雷按亩征税，对那些地少甚至无地的贫农佃户来说，当然好的不能再好，可那些家有良田千百顷的富户们乐意吗？他们当然在这件事上吃了亏，但秦雷向他们许诺，将对公众发行不定向国债，也就是说那年利八厘的长期债券，不再只是归属于特定对象的盛宴，那些实力不够强劲的中小富户也同样可以在其中分一杯羹了。

安抚民间的同时，秦雷当然不会忘记各地的军队，每到一地，他都会检阅驻军，向中高级军官宣布改革不涉及部队、稳定压倒一切，向普通官兵宣布提高军队待遇，争取在三年内让全军官兵收入翻番，五年内全部达到或超过第一军现在的水平。