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首发：~第152章 控蒙新策（第二更）
事情肯定没有这么简单。
草原的秩序得彻底做一次变更。
正好趁着这一次用兵威慑草原，趁热打铁。
如何彻底变更草原秩序呢？
在前年崇祯被尊为天可汗的时候，心中其实已经为草原蒙古部设计好了一套行政方案，来整编蒙古诸部。
这要从现在的蒙古诸部行政体系说起。
现在的蒙古诸部，还是属于草原部族的制度。
随着蒙古帝国是灭亡，中央集权衰弱，万户、千户这些开始慢慢被淡化。
随之使用的是兀鲁思和鄂托克。
这是两个是属于组织编制名称。
每个鄂托克的人数不一样，一般都是几千人。
战时，每一个鄂托克都必须出一千人左右的兵力出来，由若干个鄂托克组成万户大军。
鄂托克的首领一般都是贵族，即是行政长官，又是军政长官。
兀鲁思则是更大的单位了，一般指部族，例如土默特部。
当然，蒙古是农耕和游牧结合的社会生产方式。
有大量的游牧，也有一些农耕。
回归到问题的本质，蒙古为什么成为大明的心头之患？
或者说自古草原势力为什么成为中原政权的心头之患？
因为人口的不可控！
中原老百姓是非常好管理的，因为大家依附的是田，老百姓的身家性命就在甲里，一般不会迁移。
所以，你十年前登记的人口，十年后再去普查，依然在那里。
但是草原上的人就不同了，你十年前登记的人，十年后，他都不知道迁移到什么地方去了。
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