第195章 基层执法(1/1)

首发：~第195章 基层执法

“苑区长，事情就是这样，这次省局现场督导，不提前打招呼，现场随机选择督导的对象。我们只是负责全程配合。”胡清汇报道。

“胡局，区里对这次上级检查的接待工作非常重视。市里领导也提前给我们打过招呼。所以说，这次检查必须向上级交出一个满意的答卷。要是检查结果不理想，我对市里也是不好交代的。”苑志国说道。

“我们肯定是全力准备。只是区长你也知道，咱们长山区的情况复杂，属于城乡结合。一些乡镇的情况复杂，有些地方非法经营的情况屡禁不止。我们有时也是难办呀。”胡清叹了口气。

执法难，这是一个普遍现象。国家机关的权威那是无须质疑的。可是到了实际当中，有很多因素却可以制约执法机关正常履职。比如说，执法对象有没有什么后台呀，再比如说对当地经济的影响了等等。

长山区的情况就属于当地的特殊经济环境，导致执法困难。长山区是粤州的城郊辖区，这里经济一直落后于粤州经济的整体发展水平。在长山区，下辖的几个大的乡镇，又存在着不同程度的宗族势力。这个宗族势力，并不能一律做负面理解。至少长山区范围的宗族势力，对于经济发展上还是有一定促进的。

长山区这边大的家族之间彼此来往比较密切，有很多家族的能人在外闯荡，会找出不少商机，并带回家乡发展。再加上一些外来投资者，以家族为纽带的企业生产链在长山区辖区内遍地开花，促进了当地经济的发展。

家族经济有好的地方，也有不好的地方。不同于其他地区，长山区的宗族势力并不排外，反而非常欢迎外地人进入本地经济。可是相比对外地人的宽容，对执法部门的态度，就完全不一样了。

在长山区的一些乡镇，政府的权威远远比不上当地宗族长者。一旦民间出现纠纷，很多人会选择找当地宗族长者来调解解决，而不是通过政府来处理。久而久之，在当地就形成了一种对政府的疏离。

平时，这种情况倒也没有什么。矛盾都在民间自己消化，这也是件好事。可是如果涉及政府部门执法，那就是另外一个问题了。对于政府部门到自己这里执法，宗族势力一方还是很抗拒的。他们觉得，这会破坏已经形成的当地秩序，破坏宗族势力在当地的权威。对于执法部门的执法，宗族势力有时不配合还算是好的。经常情况下，宗族还会组织人员抗拒执法。

现在这个时代就是这样，那边一有什么风吹草动，马上就会被传到上面去。有理没理，上边也会处置你个维稳不力的责任。所以，在长山区除非特别大的事情，否则执法部门更多是通过当地宗族自行解决。

这些情况，胡清是知道的，苑志国作为一区之长更是知道的。也正是因为彼此知道这个情况，胡清才会提前把难处讲出来。这次是省里来人，怎么个接待法，最后还是苑志国做主的。

“不管是什么人，要是抗拒执法，一律依法处理。胡局，这次可是省里来人，我就想做些工作，也做不上。出了事情，不是咱们长山区自己的事情，对市也是交代不了的。”苑志国当然知道胡清的意思，直接定了调子。

“区长，你放心。”有了苑志国这句话，胡清就放心了。在送走苑志国后，胡清直接联系了区执法大队的负责人，同时在其他部门又抽调了二十人。这二十人都是年轻力壮，可以从事执法任务的。

“局长，咱们这次是要动真格了？”执法大队负责人熊浩问道。

“那是自然。都是什么时候了，省里都直下基层了，难道还能耍花枪。刚刚我已经向区长请示了，不论什么人都必须依法处理。不过呢，什么事情也要讲究策略。你去让下面的人提前把风放出去。这两天咱们再进行一次预检。”胡清说道。

提前放风，可不是放纵这些人。而是让这些人自动收手，以后谁再继续非法经营，肯定不能如同以前一样睁一眼闭一眼的。

“他们能听咱们的吗？”熊浩有些犹豫。他可是长期在执法一线的，对于下面的情况还是比较理解的。

长山区下面的一些乡镇，家族的头头脑脑可都不是什么一般人。他们中很多人都挂着企业家的头衔，不是省政协委员，就是省人大代表。有几位，还是全国人大政协的委员。这些人都不是好惹的。

长山区的市场局就算是一个副县级单位，在人家这些人眼里也不算是什么。这些地区，多少都有一些非法经营违法情况。真要是严格执法，也就是罚罚款，不能把人家怎么了。可是人家反过来，就能让你长山区吃不了兜着走。这种不成比例的执法成本，怎么算都是不划算。

“这次是省里来，不是我们的意思，你要把这个意思渗透下去。”胡清特意交代道。

“知道了。不过，要是来硬的，为什么不报到省里，让他们出面。我们这在中间不是受夹板气吗。”熊浩说道。

“他们要是犯了什么大事，你报到省里也没有什么。可是，你说说，他们能有什么事。无非就是那几个小作坊，这点小事也要省级机关出头。你说，我要是报上去，区里怎么想，市里怎么看？”胡清苦笑道。

长山区的这些老头，个个都是滑头。大毛病没有，小毛病不断。再加上有背景有后台，自己奈何不了人家，向上报又不够报的。这些人也算是对执法体系研究了一个通透了。

“也是这个理。”熊浩叹了口气。说到底，最为难的还是他们这些基层执法人员。权能不足，拿人家没有办法。却要受着各层督导。

熊浩没有好的办法，只能按照胡清的指示，让下面的人一层一层把上面的意思渗透下去。而胡清则着手开始安排执法检查。

“胡局吗，我是政府办督查室的孟旭。苑区长派我来参加咱们这次执法检查。”一位年轻人来到胡清的办公室。

“你好。小孟呀。政府办的人我都认识，我怎么没有见过你呀。”胡清一愣。